“4個小時以內(nèi)就完成了我們企業(yè)設立登記、印章刻制、初次申領發(fā)票、社保及醫(yī)保的參保單位和人員登記、公積金辦理、銀行開戶預約等各個環(huán)節(jié)的業(yè)務辦理，真是給我們提供了許多便利�！比涨�，在寧德市行政服務中心成功辦理開辦企業(yè)相關業(yè)務的張小青說，便利的營商環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營商服務讓她對企業(yè)未來的發(fā)展充滿信心。
今年以來，寧德市把打響“寧德服務”作為牽引全局的“一號工程”，持續(xù)深化“放管服”改革，按照“辦事速度最快、辦事流程最簡、一趟不用跑”的標準，對服務流程進行系統(tǒng)性重構、數(shù)字化再造，對標借鑒先進，加強改革創(chuàng)新，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本、減跑動，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，加快打造“寧德速度”“寧德溫度”的升級版，推動營商環(huán)境走在全省前列。
服務有力度，發(fā)展有速度。上半年，寧德市GDP同比增長9.6%，增速居全省第一�！啊畬幍路⻊铡癁榇蛟臁鲩L極’、建設‘四個區(qū)’，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章提供了有力的發(fā)展環(huán)境支撐。”寧德市委主要領導表示。
營商環(huán)境更稱心
“防疫新常態(tài)下，物流這塊有沒有什么難題？”“這幾天需要協(xié)調(diào)解決哪些事項？”近日，由寧德市直各部門抽調(diào)下沉上汽寧德基地服務專班與基地相關負責人開碰頭會，就存在的問題進行反饋交流。
“相關職能部門領導上門為我們排憂解難，助力我們發(fā)展，非常感謝！”上汽寧德基地的相關負責人表示。
“我們不斷完善主導產(chǎn)業(yè)專班服務機制，為企業(yè)提供全周期全方位全過程服務�！睂幍率泄ば啪窒嚓P負責人表示，市里建立“一企一策一專班”，成立四大主導產(chǎn)業(yè)工作專班，調(diào)集110名市、縣兩級干部加強專班力量，由寧德市領導帶隊入駐龍頭企業(yè)，第一時間為他們排憂解難。
稱心的服務，帶來豐厚的回報。今年上半年，寧德市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長24.5%，增幅居全省首位。其中，鋰電新能源、不銹鋼新材料、銅材料、新能源汽車四大主導產(chǎn)業(yè)增加值同比增長31.8%。
對于中小企業(yè)，寧德市同樣不遺余力進行貼心服務。今年上半年，中小企業(yè)和個體工商戶普遍受到不同程度的疫情沖擊影響。為此，寧德市加大惠企紓困政策力度，實招頻出。發(fā)揮政企直通車、惠企政策窗口、辦稅大廳等平臺作用，通過“精準推送”“免申即享”等方式，確保政策信息和紓困資金精準直達，打通政策落地“最后一公里”。
便民服務更暖心
8月11日，恰逢寧德市“局長服務日”，來自寧德市商務局、司法局、市場監(jiān)管局、自然資源局的各個局長出現(xiàn)在寧德市行政服務中心，在各自的服務窗口現(xiàn)場辦公，傳達貫徹落實上級關于行政審批制度改革、政務服務、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的文件精神，了解行政審批服務業(yè)務，熟悉掌握辦理流程，對窗口受理的事項進行現(xiàn)場審核、審批。
今年初，寧德市在全省率先推行政務大廳“局長服務日”工作機制，明確每月1日、11日、21日為“局長服務日”，進駐部門主要領導每月不少于1個工作日到窗口現(xiàn)場辦公，持續(xù)推進政務服務，優(yōu)化營商環(huán)境。
“這項工作已成為政務服務更加規(guī)范化、標準化、便利化的一大推手。”寧德市行政服務中心相關負責人表示，通過現(xiàn)場辦公，獲取市民最關心、關注的問題，并通過流程再造，優(yōu)化創(chuàng)新服務機制，全力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利寧德”，打響“寧德服務”品牌，進一步提升群眾對“放管服”改革的滿意度和獲得感。
如何讓群眾更便利？寧德大力推進省網(wǎng)上辦事大廳寧德分廳對接省、市數(shù)據(jù)匯聚平臺，建立全市一體政務服務平臺。如今，市民不僅能在線上辦理生活業(yè)務，當?shù)仄髽I(yè)也能直接通過工程審批系統(tǒng)，實現(xiàn)工程建設項目全流程線上辦理。
目前，寧德全市網(wǎng)上可辦率達99%，全程網(wǎng)辦率達88%。建成24小時政務服務自助區(qū)，布設“e政務”自助一體機139臺，入駐事項93個，積極打造“15分鐘便民服務圈”。
服務好不好，群眾說了算。寧德市還在市政務服務大廳設立全省首個“事難辦”協(xié)調(diào)窗口，進一步改進行政審批服務窗口工作中存在的短板與不足，暢通企業(yè)、群眾訴求通道，切實解決企業(yè)、群眾在政務服務方面遇到的復雜事、困難事、難辦事。
宜居宜業(yè)更舒心
東僑工業(yè)園區(qū)這座產(chǎn)業(yè)新城，短短幾年崛地而起，熠熠生輝。赤鑒湖畔，萬家燈火、欣欣向榮。由產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉型，產(chǎn)城深度融合在不斷提速，東僑正變得宜業(yè)又宜居。
“這幾年房地產(chǎn)項目紛紛入駐，醫(yī)院、學校、商業(yè)中心、公園、體育場等配套設施也在不斷完善，在這里工作和生活感到很開心。”寧德時代公司員工張建表示，上班在園區(qū)，安家有房子，上學有學校，休閑有公園，鍛煉有體育館，未來生病有醫(yī)院就近就醫(yī)，漫步在赤鑒湖公園，綠蔭環(huán)湖，波光粼粼，他感到很愜意。
良好的建設模式和用心、一流的服務，為東僑乃至寧德留住了大批高層次人才，他們在這里扎根打拼，為后續(xù)發(fā)展積聚能量。
“寧德不但城市規(guī)模不斷擴大，而且城市功能不斷完善，城市品質(zhì)不斷提升�！睂幍率形饕I導表示。這些年，寧德市不斷推進園林城市建設，推動老城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)等設施建設不斷完善，新城區(qū)智慧化城市布局不斷優(yōu)化，同時，全面提升中心城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、公園綠地服務半徑覆蓋率、人均公園綠地面積等指標，為市民打造一個宜居宜業(yè)的新興濱海智慧新城。
近十年來，寧德新增學位16.57萬個，基本滿足學生“上得了學、上得好學”的需求；新增醫(yī)療床位8297張，基本滿足群眾就地就近就醫(yī)的需要；市、縣鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務實現(xiàn)全覆蓋，越來越多農(nóng)村困難群眾和留守老人在家門口的“互助孝老食堂”吃上了“暖心飯”……群眾有越來越多的獲得感、幸福感、安全感。
特寫
技術傍身“鏈”上共舞
烈日炎炎，項目生產(chǎn)正酣。位于福安市灣塢半島的福安青美能源材料有限公司(以下簡稱“青美”)一直處在滿負荷運轉狀態(tài)，車間內(nèi)機器不停歇，工人熱火朝天忙生產(chǎn)。
青美是由青山實業(yè)與格林美集團合資建設，致力于打造全球領先的新能源材料制造基地。青美副總經(jīng)理雷杰介紹說，作為寧德時代上游企業(yè)，青美生產(chǎn)的新能源材料在寧德新能源千億產(chǎn)業(yè)鏈中找到著力點。同時，鎳是青美生產(chǎn)的重要原材料，落戶福安的青山實業(yè)擁有豐富的鎳資源，能滿足其需求。
項目招引落地、有力有序推進，離不開資源要素的同步配套和支撐。雷杰說，有關部門對項目在用地、設備添置上給予補助，積極協(xié)調(diào)解決項目用工、運輸?shù)壤щy，精準破解堵點。
項目快速產(chǎn)出，技術的支撐功不可沒�！叭膀岓w材料技術是青美業(yè)績逆勢上揚的主角之一�！崩捉苷f。在青美控制中心內(nèi)，墻上整齊排列的顯示屏上實時顯示車間反應釜內(nèi)鎳、鈷、錳等元素的配置比例，而這正是破解鋰電池續(xù)航時間、成本控制、安全性能、快充速度等瓶頸的關鍵技術所在。
“開發(fā)高鎳產(chǎn)品，提高能量密度，實現(xiàn)‘高鎳低鈷’是目前三元前驅體材料技術攻關的突破點�！崩捉苷f，鈷元素價格高，通過降低鈷的占比，提高鎳的含量，找到各元素的最優(yōu)比，讓各元素的性能最大化，實現(xiàn)鋰電池降本增效。
在三元前驅體材料技術取得豐碩成果的同時，青美在磷酸鐵鋰動力電池正極材料技術的研發(fā)上也捷報頻傳�！澳壳埃袌錾狭姿徼F鋰的制備技術已相對成熟，提高材料導電性能及壓實密度是新的突破口，更加‘結實’的磷酸鐵前驅體開發(fā)是‘破冰點’�！崩捉芙榻B說，通過逆向思維，青美成為國內(nèi)第一家將鎳鐵合金轉化為磷酸鐵并生產(chǎn)磷酸鐵鋰的企業(yè)。
“隨著產(chǎn)能的逐步釋放及新能源汽車行情轉暖，青美可實現(xiàn)年產(chǎn)值80億元。三個‘10萬噸’全部建成后，年產(chǎn)值可達200億元以上�！闭劦角嗝姥a齊寧德新能源產(chǎn)業(yè)鏈最后一塊拼圖的目標，雷杰信心滿滿。
特寫
灘涂地崛起鋰電新城
8月8日，位于寧德市蕉城區(qū)的寧德時代鋰電新能源車里灣基地(下稱“車里灣基地”)噴樁轟鳴，塔吊林立，一派繁忙景象。而作為車里灣基地與外界銜接的交通要道，G104國道改擴建工程項目現(xiàn)場，只見道路標識、標線、指示燈均已投入使用，道路兩旁的護坡綠化養(yǎng)護工程正有序推進。
“除部分路段還在進行抗滑樁施工外，目前國道G104工程已全面進入收尾階段。”中交路橋建設有限公司寧德車里灣項目工區(qū)主任白春剛說，該項目是車里灣基地基礎配套設施之一，隨著工程收尾，標志著車里灣基地向建成投產(chǎn)又邁出堅實的一步。
站在飛鸞鎮(zhèn)嵐口村俯瞰車里灣基地，從項目開工的第一天起，這里便日日都是“速度與激情”的建設場景：2020年3月，正式開工；2020年4月13日，吹砂造地；2020年12月24日，主機場第一根樁基試樁成功；2021年10月3日，車里灣項目南區(qū)一期主體結構全面封頂，進入內(nèi)部裝修與機電安裝階段；2022年1月25日，G104國道車里灣段K0至K1路段拓寬改造完成，內(nèi)外道路正式打通……歷時500余天，一座規(guī)模宏偉的鋰電產(chǎn)業(yè)新城拔地而起。
車里灣基地規(guī)劃總產(chǎn)能45GWh，總計投資約135億元，主要生產(chǎn)新能源汽車動力電池及儲能電池，達產(chǎn)后年新增產(chǎn)值約500億元，增加就業(yè)崗位4000多個。鋰電新能源車里灣基地項目是寧德市搶抓產(chǎn)業(yè)風口，推進項目建設的一個縮影。
近年來，寧德市堅持找準工業(yè)發(fā)展方向，積極對接發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。同時，致力打響“寧德服務”，以為項目提供優(yōu)質(zhì)服務為抓手，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快項目建設。
項目建設，保障用地至關重要。在車里灣基地項目建設之初，寧德市蕉城區(qū)便火速成立現(xiàn)場指揮部，通過分解任務、分包責任、分時推進，迅速開展征遷工作，解決用地需求。
為加速推進車里灣項目建設，促進重點項目建設不停歇，在車里灣現(xiàn)場指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，“從網(wǎng)審到繳費到批文”各環(huán)節(jié)無縫銜接，有效提升前期報批工作效率；僅用2天時間便完成車里灣基地配套防洪防潮和基礎設施項目540畝用地報批工作；工程規(guī)劃許可證的受理完成時限也從10個工作日縮短至5個工作日……一系列措施，加速寧德產(chǎn)業(yè)項目抱上“金娃娃”，駛上“快車道”。
手記
著力提升服務效能
近幾年，隨著四大主導產(chǎn)業(yè)的虹吸效應顯現(xiàn)，不少“金娃娃”企業(yè)紛紛落地寧德，當?shù)孬@得來之不易的發(fā)展黃金期。
對發(fā)展的渴求，是打響“寧德服務”的原動力。寧德市通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供高效率、零障礙、低成本、便捷化的優(yōu)質(zhì)服務，努力讓企業(yè)和市民更有獲得感、幸福感。
在打響“寧德服務”過程中，如何有效提升服務效能？當?shù)卣陀嘘P部門沒有停留在口頭上，沒有在辦事窗口坐等，而是積極在群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫、真改革、求實效。“局長服務日”“主導產(chǎn)業(yè)專班”就是最直觀的體現(xiàn)。主要領導主動邁出步子、俯下身子，到最前沿開展服務，實打實感受基層工作實際，有助于改進工作作風，提升服務水平，提高辦事效率，提升服務效能。
記者了解到，為落實“寧德服務”工作，當?shù)赝瞥觥?022年行動計劃任務清單”，明確46項年度任務，倒逼工作、緊抓落實。同時，成立打響“寧德服務”專門督查小組，每季度至少組織開展一次綜合督查暗訪暗查。
服務好不好，市場主體最明了。為提升政務服務體驗感，當?shù)貢惩ㄕ笾蓖ㄜ�，當好“服務員”，弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風，無事不擾、有呼必應，努力為市場主體提供一流服務。
服務企業(yè)就是服務經(jīng)濟，服務群眾就是服務民生。寧德將持續(xù)把創(chuàng)新政務服務舉措做“精”、延伸政務服務觸角做“細”、為企業(yè)和群眾解難題做“實”，不斷優(yōu)化政務服務環(huán)境，提升服務效能，打響“寧德服務”品牌，打造“便利寧德”。 (記者 范陳春 朱子微)