2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是習(xí)近平總書記親自擘畫“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍(lán)圖10周年。福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)——
全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右
出口增長(zhǎng)5.5%左右
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右
居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步
糧食總產(chǎn)量507萬(wàn)噸以上
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展這一“牛鼻子”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，做到勇立潮頭而不畏，錨定目標(biāo)而向前。
全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，持續(xù)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)體根基
推進(jìn)新型工業(yè)化。引導(dǎo)每個(gè)縣域做強(qiáng)1~2條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。滾動(dòng)推進(jìn)省重點(diǎn)技改項(xiàng)目1000項(xiàng)以上。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)50家。
做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。建好國(guó)家物流樞紐城市和國(guó)家骨干冷鏈物流基地。推廣服務(wù)型制造業(yè)態(tài)模式。發(fā)展體驗(yàn)服務(wù)、共享服務(wù)、智慧服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。
發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在1253萬(wàn)畝以上。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，培育更多糧食作物優(yōu)新品種。加快推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程。
著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，堅(jiān)定走好高質(zhì)量發(fā)展必由之路
發(fā)揮企業(yè)主體作用。推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)18%以上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破1.3萬(wàn)家�？蒲匈Y金向企業(yè)傾斜，實(shí)施更加精準(zhǔn)有效補(bǔ)助方式。支持企業(yè)領(lǐng)銜國(guó)家和省級(jí)重大創(chuàng)新任務(wù)和工程。
發(fā)揮機(jī)制保障作用。落實(shí)好新一輪科技管理機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。允許高校院所職務(wù)科技成果實(shí)行單列管理，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制。建立支持科技型企業(yè)融資跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。
發(fā)揮平臺(tái)載體作用。建成完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。完善績(jī)效評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)重組提升。在種業(yè)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、紡織鞋服等領(lǐng)域打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)。更高起點(diǎn)建設(shè)數(shù)字福建。
發(fā)揮人才支撐作用。實(shí)施高層次人才培養(yǎng)和“托舉”計(jì)劃，壯大青年科技人才隊(duì)伍，培育更多能工巧匠。開(kāi)展引進(jìn)首席科學(xué)家和領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持機(jī)制試點(diǎn)。
加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，以高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)
共建共享促進(jìn)社會(huì)融合。建設(shè)臺(tái)胞社會(huì)參與實(shí)踐地、求學(xué)研習(xí)集聚地、宜居宜業(yè)首選地、涉臺(tái)司法服務(wù)優(yōu)選地。拓展臺(tái)灣居民居住證應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)技能資格直接采認(rèn)范圍。
互惠互利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合。依法依規(guī)放寬臺(tái)資臺(tái)企市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，完善臺(tái)胞臺(tái)企權(quán)益保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。高質(zhì)量建設(shè)涉臺(tái)園區(qū)，促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)增效。
常來(lái)常往促進(jìn)情感融合。辦好第十六屆海峽論壇、第十二屆海峽青年節(jié)等活動(dòng)，推動(dòng)閩臺(tái)青年社團(tuán)和中小學(xué)校結(jié)對(duì)交流。開(kāi)展民間藝術(shù)、地方戲曲、體育文藝等雙向交流。
先行先試促進(jìn)全域融合。打造廈金、福馬“同城生活圈”和平潭兩岸共同市場(chǎng)先行區(qū)域，加快建設(shè)泉州和漳州世界閩南文化交流中心、三明海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、莆田媽祖文化中心，發(fā)展龍巖和三明客家文化對(duì)臺(tái)交流項(xiàng)目，支持南平打造生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)合作品牌、寧德打造閩臺(tái)新能源汽車智造基地。
積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把握高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)
激發(fā)投資活力。優(yōu)化完善招商工作領(lǐng)導(dǎo)體制，全年新引進(jìn)落地總投資10億元以上項(xiàng)目50個(gè)。謀劃實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目1600個(gè)、年度計(jì)劃投資6700億元以上。
深挖消費(fèi)潛力。開(kāi)展“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。把新型消費(fèi)做活，培育首店首發(fā)首秀、國(guó)貨國(guó)潮等新增長(zhǎng)點(diǎn)。把傳統(tǒng)消費(fèi)做大。把文旅消費(fèi)做熱，接待旅游總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)11%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長(zhǎng)16%。
增強(qiáng)改革動(dòng)力。突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，兜牢基層“三�！钡拙�，實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)。
提升開(kāi)放張力。積極推進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展，高水平建設(shè)金磚創(chuàng)新基地等。統(tǒng)籌推進(jìn)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，鞏固發(fā)展市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商、保稅物流等新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)走出去、搶訂單、拓市場(chǎng)。大力發(fā)展海洋信息、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、臨港石化、深海養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。
做強(qiáng)民企實(shí)力。傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略。持續(xù)優(yōu)化涉企服務(wù)。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展布局推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕
奏好新型城鎮(zhèn)化“交響曲”。著力解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問(wèn)題。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)等“三大工程”。合理匹配產(chǎn)業(yè)、居住、交通、設(shè)施等功能，推動(dòng)產(chǎn)城人融合。
繪好鄉(xiāng)村振興“新畫卷”。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)15萬(wàn)人以上。實(shí)施農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升暨鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完成投資300億元以上。
念好新時(shí)代“山海經(jīng)”。推進(jìn)教育、醫(yī)療、托幼等優(yōu)質(zhì)資源向山區(qū)延伸，提升山區(qū)基本公共服務(wù)水平。深化滬明、廣龍對(duì)口合作，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)協(xié)作。做好閩寧協(xié)作和援藏援疆工作。
努力讓老百姓過(guò)上更好的日子，彰顯高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值追求
促進(jìn)就業(yè)增收。城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬(wàn)人以上、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10萬(wàn)人以上。全力保障高校畢業(yè)生等青年、退役軍人、農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。
建設(shè)教育強(qiáng)省。推進(jìn)150個(gè)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位4萬(wàn)個(gè)，組織優(yōu)質(zhì)高中對(duì)口幫扶100所縣域高中。推動(dòng)中職、高職、職教本科貫通銜接。支持有條件的學(xué)校建設(shè)“雙一流”高校和學(xué)科。
守護(hù)人民健康。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，健全分級(jí)診療服務(wù)體系。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快縣級(jí)中醫(yī)院“兩�？埔恢行摹薄⒐蚕碇兴幏宽�(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升，加強(qiáng)全省傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。
加強(qiáng)社會(huì)保障。健全企業(yè)年金、職業(yè)年金制度，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，新建400個(gè)示范性長(zhǎng)者食堂、50個(gè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系。
發(fā)展文體事業(yè)。傳承弘揚(yáng)紅色文化，活化利用八閩優(yōu)秀文化，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮。做好檔案、地方志、參事、文史工作，提升新型智庫(kù)服務(wù)決策能力。推動(dòng)全民健身，打造“八閩名賽”。
奮力打造美麗中國(guó)先行示范省，擦亮高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色
持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化閩江、九龍江流域綜合治理。新增城市污水處理能力每日19萬(wàn)噸，縣級(jí)城市黑臭水體消除率達(dá)80%以上。深化重點(diǎn)海灣綜合治理，推進(jìn)提水式海水養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治。強(qiáng)化危廢處置和農(nóng)村污水處理，全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。支持環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，推進(jìn)木蘭溪下游水生態(tài)修復(fù)與治理。提升森林質(zhì)量322萬(wàn)畝，治理水土流失150萬(wàn)畝。完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管制度，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線督察執(zhí)法。加強(qiáng)生物安全系統(tǒng)治理和全鏈條防控，有效防治外來(lái)物種和林業(yè)有害生物。
持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。健全減污降碳約束機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰，推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)交易。大力發(fā)展新能源汽車、電動(dòng)船舶、新型儲(chǔ)能、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)。拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。
全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，守住高質(zhì)量發(fā)展的底線紅線
筑牢安全發(fā)展防線。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。提升災(zāi)害預(yù)警、組織動(dòng)員、應(yīng)急處置、災(zāi)后恢復(fù)能力。
筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。切實(shí)維護(hù)政治安全。防范能源安全風(fēng)險(xiǎn)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
筑牢社會(huì)治理根基。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。積極開(kāi)展“四門四訪”、信訪評(píng)理等工作，妥善處理新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等矛盾糾紛。
努力打造讓人民滿意的服務(wù)型政府
為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民造福，當(dāng)好貫徹黨中央決策部署和省委工作要求的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
(一)堅(jiān)持學(xué)深悟透、忠誠(chéng)鑄魂。始終做到黨中央有號(hào)令、省委有部署，政府系統(tǒng)快行動(dòng)、抓落實(shí)、見(jiàn)成效。
(二)堅(jiān)持“四下基層”、為民服務(wù)。深入開(kāi)展調(diào)查研究，實(shí)實(shí)在在為民辦事，堅(jiān)決完成30項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
(三)馬上就辦、真抓實(shí)干。不折不扣、創(chuàng)新創(chuàng)造、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)地抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
(四)堅(jiān)持行為規(guī)范、依法行政。強(qiáng)化法治思維，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。
(五)堅(jiān)持自我革命、廉潔從政。一體推進(jìn)“三不腐”，鍥而不舍糾“四風(fēng)”，堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。(記者 林宇熙 馬丹鳳 嚴(yán)順龍 整理)