在今日上午開幕的省十四屆人大二次會(huì)議上，印發(fā)了《關(guān)于福建省2023年預(yù)算執(zhí)行情況及2024年預(yù)算草案的報(bào)告》，提請(qǐng)代表們審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見。
數(shù)據(jù)增減之間，反映著政府資金投向，傳遞著政策動(dòng)向，回應(yīng)著百姓期盼。今年的預(yù)算報(bào)告有哪些重點(diǎn)安排？其中有哪些“大賬”“細(xì)賬”值得關(guān)注？
根據(jù)2024年預(yù)算草案，省級(jí)四本預(yù)算安排支出共計(jì)4399.88億元，其中，一般公共預(yù)算支出2190.08億元、政府性基金預(yù)算支出53.64億元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出69.29億元、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出1076.87億元。重點(diǎn)做好以下8個(gè)方面的支出保障：
支持全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策作用，引導(dǎo)各縣域發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新一輪工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展工程；優(yōu)化技改項(xiàng)目設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力實(shí)施技改項(xiàng)目融資貼息，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”；用好生物醫(yī)藥等專項(xiàng)資金，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；落實(shí)人工智能等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加快布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)；健全完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，加大力度培育專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用好數(shù)字福建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)資金，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，助力福建大數(shù)據(jù)交易中心、東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)；推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金正向激勵(lì)作用，推進(jìn)“海上糧倉(cāng)”建設(shè)；推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用好“電動(dòng)福建”建設(shè)專項(xiàng)資金，促進(jìn)節(jié)能降碳升級(jí)改造，助力新能源汽車、電池租賃、新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用好文旅專項(xiàng)資金，支持平潭國(guó)際旅游島、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持建設(shè)特色文化旅游帶、精品文旅線路等。支持特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
支持著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)。支持科技創(chuàng)新，優(yōu)化科技創(chuàng)新券等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入與科技資源配置緊密掛鉤；加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科研人員激勵(lì)力度，讓更多企業(yè)參與技術(shù)攻關(guān)；支持開展科技成果轉(zhuǎn)化“搭橋”行動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化更加便利。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬”制度，支持推動(dòng)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革；健全科技創(chuàng)新投融資機(jī)制，加大“科技貸”投放力度，擴(kuò)大對(duì)科技型小微企業(yè)貸款擔(dān)保規(guī)模和覆蓋面，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入。
支持加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。支持健全臺(tái)胞社會(huì)參與體系，建設(shè)臺(tái)胞求學(xué)研習(xí)集聚地，完善臺(tái)胞在閩就醫(yī)、購(gòu)房、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等保障體系，建好用活臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。支持促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)閩臺(tái)石化、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈加快融合；支持閩臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)通盡通，建設(shè)對(duì)臺(tái)跨境電商集散樞紐、能源資源中轉(zhuǎn)平臺(tái)，促進(jìn)兩岸物流集散中心等對(duì)臺(tái)客貨運(yùn)樞紐設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能；支持提檔升級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。加大科研支持等力度，深化閩臺(tái)科技創(chuàng)新合作。
支持積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。發(fā)揮專項(xiàng)債券穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)作用，加快重大水利工程建設(shè)，深入實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。支持深挖消費(fèi)潛力擴(kuò)內(nèi)需，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，深化“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展“全閩樂購(gòu)”活動(dòng)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)；統(tǒng)籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域改革資金保障，支持要素市場(chǎng)化配置、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、集體林權(quán)制度、“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)等改革。深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新支持力度，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈升鏈建鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。
支持統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金導(dǎo)向作用，促進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋；統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)等資金，支持開展城市片區(qū)綜合開發(fā)、縣城更新、完整社區(qū)項(xiàng)目；積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城中村改造，加大力度發(fā)展保障性租賃住房。支持開展“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程；加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升行動(dòng)，支持打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理提升縣、農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)縣。做深做實(shí)新時(shí)代山海協(xié)作，支持加快老區(qū)蘇區(qū)振興，健全對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣及欠發(fā)達(dá)老區(qū)蘇區(qū)縣掛鉤幫扶機(jī)制，深化滬明、廣龍對(duì)口合作，加快建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；加強(qiáng)東西部協(xié)作和對(duì)口支援，推進(jìn)閩寧協(xié)作和援藏援疆工作。
支持努力讓老百姓過(guò)上更好的日子。完善就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，健全就業(yè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)與就業(yè)資金分配掛鉤制度，優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，提升職業(yè)技能培訓(xùn)水平。支持教育優(yōu)先發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)教育，持續(xù)實(shí)施公辦幼兒園結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升工程，支持城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位增補(bǔ)，推進(jìn)改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展、技工院校教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加強(qiáng)緊密型縣城醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)施薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力提升工程。支持積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)適齡參保人員應(yīng)保盡保、愿保盡保；支持建設(shè)示范性長(zhǎng)者食堂、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；積極完善生育支持政策，鼓勵(lì)探索普惠托育服務(wù)發(fā)展支持政策。
支持奮力打造美麗中國(guó)先行示范省。支持深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)支持抓好大氣污染防治重大工程；支持深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深化閩江流域綜合治理，持續(xù)推進(jìn)九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償；支持深入打好碧海保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施重大海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，常態(tài)化清理海漂垃圾，深化重點(diǎn)海灣綜合治理；支持深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，開展涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物整治，深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，支持環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)等；支持實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，持續(xù)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。
支持全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。筑牢安全生產(chǎn)防線，支持狠抓安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全，深入開展安全專項(xiàng)整治，繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)基層防汛、防臺(tái)風(fēng)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造海陸空協(xié)同的應(yīng)急救援體系。筑牢社會(huì)治理根基，強(qiáng)化依法治理能力提升，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，支持開展普法宣傳教育工作，助力推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理。(記者 林先昌)