中新網(wǎng)福建新聞正文

閩山閩水物華新·非凡十年丨堡壘堅(jiān)強(qiáng) 鄉(xiāng)村富美——福建省全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作綜述

  盛夏時(shí)節(jié),壽寧縣南陽(yáng)鎮(zhèn)壩頭村的葡萄進(jìn)入采收期,村里的特色產(chǎn)業(yè)“一茬茬”接連豐收,既鼓了村民口袋,也富了村集體。

  近年來(lái),作為省委主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),壩頭村黨支部在各級(jí)黨組織的關(guān)心支持下,引領(lǐng)全村黨員和村民整村容、建民宿、搞文創(chuàng)、興產(chǎn)業(yè),走上了致富康莊大道,從省級(jí)重點(diǎn)扶持貧困村,搖身變?yōu)槭〖?jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。

  壩頭村的華麗蛻變,是我省堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的一個(gè)生動(dòng)縮影。

  黨的十八大以來(lái),我省各級(jí)黨組織深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層黨建工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求,持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。根據(jù)中組部深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興的部署要求,省委組織部統(tǒng)籌謀劃、全力推進(jìn),久久為功抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本,使農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強(qiáng),黨員先鋒模范作用得到彰顯,特別是經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)和疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等大戰(zhàn)大考,農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步立了起來(lái),農(nóng)村基層黨員干部形象進(jìn)一步樹(shù)了起來(lái),農(nóng)村基層黨組織功能進(jìn)一步強(qiáng)了起來(lái)。

  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)展有了主心骨

  辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng),黨員隊(duì)伍必須過(guò)硬。

  近年來(lái),我省嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任,省委常委率先垂范,建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),帶動(dòng)各級(jí)黨委書(shū)記深入鄉(xiāng)村一線,抓黨建、謀發(fā)展、促振興。

  筑強(qiáng)堡壘,選好“頭雁”。各地結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”換屆,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。去年換屆后,1.4萬(wàn)多名村黨組織書(shū)記全部通過(guò)法定程序當(dāng)選村委會(huì)主任,村黨組織書(shū)記平均年齡43.9歲,大專以上學(xué)歷占比44.2%,隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化提升,使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村得到充分彰顯和有力加強(qiáng)。

  織密網(wǎng)絡(luò),健全組織體系。健全“行政村黨支部(總支、黨委)—網(wǎng)格(村民小組)黨小組(黨支部)—黨員聯(lián)系戶”村黨組織體系,激活引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“神經(jīng)末梢”。針對(duì)一些新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織中黨組織“空白點(diǎn)”、一些村改社區(qū)黨組織運(yùn)行不暢等問(wèn)題,持續(xù)探索創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的組織設(shè)置、工作內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)方式,推進(jìn)黨組織和黨的工作全面覆蓋、有效覆蓋。

  補(bǔ)齊短板,全面提升戰(zhàn)斗力。全面開(kāi)展對(duì)村黨組織書(shū)記考核一遍、對(duì)村“兩委”體檢一遍、對(duì)村情摸排一遍的“三個(gè)一遍”行動(dòng),及時(shí)診斷把脈。結(jié)合“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng),每年常態(tài)化確定一批軟弱渙散村,落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、一名第一書(shū)記駐村、一個(gè)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)的“四個(gè)一”整頓措施,不斷擴(kuò)大先進(jìn)增量、縮減后進(jìn)存量,推動(dòng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”。

  雁飛千里靠“頭雁”。在福建,有了堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織,抓黨建促鄉(xiāng)村振興就有了愈加堅(jiān)實(shí)可靠的組織保障。

  資源力量下沉 內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)

  推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、積極爭(zhēng)取政策和資金進(jìn)村……一年多來(lái),我省向廣袤農(nóng)村派出的第六批3736名駐村第一書(shū)記和6732名工作隊(duì)員,接續(xù)奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興第一線。

  勝非其難也,持之者其難也。從2004年開(kāi)始,我省堅(jiān)持從各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派黨員干部駐村,一任三年,至今已連續(xù)選派6批。廣大駐村第一書(shū)記以實(shí)干踐行初心,帶動(dòng)政策、資金、項(xiàng)目等資源要素下鄉(xiāng)進(jìn)村,持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

  高位嫁接、力量下沉。作為科技特派員制度的發(fā)源地,南平始終牢記囑托,選派11批1.39萬(wàn)人次科技特派員下基層服務(wù),以人才振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,助力南平躋身農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全國(guó)先進(jìn)行列地區(qū)。

  “我們吸收了6000多名致富能人等進(jìn)入村‘兩委’班子,選聘1458名‘一懂兩愛(ài)’村務(wù)工作者,推動(dòng)各類資源、各方力量投入鄉(xiāng)村振興!痹谌∽h建促鄉(xiāng)村振興會(huì)上,福州市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了福州連續(xù)三年位列全省鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核第一的“秘訣”。

  寧德市大力推行鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,引導(dǎo)和支持臨近退休、有鄉(xiāng)村情懷、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政干部助力鄉(xiāng)村;長(zhǎng)汀縣把394名治理能手、種植大戶等選入村“兩委”班子……放眼全省,各地積極探索創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)際推動(dòng)發(fā)展要素下鄉(xiāng)回村,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

  真金白銀投向基層,真心實(shí)意關(guān)愛(ài)基層,我省推動(dòng)各地建立以財(cái)政投入為主,穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度。加強(qiáng)工作保障,2021年,全省村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)村均達(dá)52.42萬(wàn)元,其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助村均超30萬(wàn)元。加強(qiáng)待遇保障,村主干年人均基本報(bào)酬4.28萬(wàn)元,超過(guò)上年度農(nóng)村居民人均可支配收入兩倍,其他村干部人均報(bào)酬達(dá)村主干的63%。加強(qiáng)陣地保障,實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),全省86.9%的村活動(dòng)場(chǎng)所面積超過(guò)200平方米。

  黨建富民強(qiáng)村 壯大集體經(jīng)濟(jì)

  食用菌專業(yè)合作社、果蔬專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社……走進(jìn)寧德古田縣各村居,支部領(lǐng)辦的合作社遍地開(kāi)花。從最初試點(diǎn),到今日全省近3000個(gè)村推廣開(kāi)來(lái),短短時(shí)間,“黨支部領(lǐng)辦合作社”已從星星之火變成燎原之勢(shì),成了鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民致富的重要抓手。

  加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,就是要把黨的工作全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民和集體增收之中,讓人民群眾過(guò)上更加美好、更高品質(zhì)的生活。近年來(lái),我省大力實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村”工程,深入推進(jìn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)。

  記者了解到,該行動(dòng)每年在每個(gè)設(shè)區(qū)市確定若干個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行集中精準(zhǔn)扶持,目前已扶持4批2604個(gè)行政村,每村補(bǔ)助總額不少于60萬(wàn)元,累計(jì)補(bǔ)助資金16.26億元。經(jīng)過(guò)多年努力,我省已基本消除年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以下的薄弱村,50萬(wàn)元以上的超過(guò)五分之一。

  在八閩大地,“黨建富民強(qiáng)村”的發(fā)展模式,在不同的地區(qū)、不同的村莊推陳出新、活力奔涌。

  三明市沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)俞邦村是“沙縣小吃第一村”,近年來(lái)立足優(yōu)勢(shì),大力推行跨村聯(lián)建,聯(lián)合周邊松林、儒元等5個(gè)村黨支部成立俞邦片區(qū)黨委,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、共同發(fā)展。

  去年,俞邦片區(qū)黨委牽頭流轉(zhuǎn)800畝土地,引導(dǎo)村民發(fā)展紅芽芋、黃精等特色種植,同時(shí)成立聯(lián)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司,統(tǒng)一打造“俞邦”系列品牌,預(yù)計(jì)每年可增加各聯(lián)村村集體收入15萬(wàn)元。村民們欣喜地說(shuō),做大小吃、做優(yōu)旅游、做強(qiáng)培訓(xùn),聯(lián)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模正不斷壯大,未來(lái)的日子也將越來(lái)越好。

  在福建,“跨村聯(lián)建”機(jī)制已全面推廣,建成869個(gè)跨村聯(lián)建黨組織,覆蓋3039個(gè)行政村。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展,組織推動(dòng)資源整合,釋放出強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能,取得了“1+1>2”的聯(lián)建效果。

  黨旗在基層一線高高飄揚(yáng),黨徽在發(fā)展一線熠熠閃光。

  邁步新征程,我省將繼續(xù)抓住農(nóng)村基層組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步、整體提升,為廣袤農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。(記者 嚴(yán)順龍)