盛夏時節(jié),壽寧縣南陽鎮(zhèn)壩頭村的葡萄進入采收期,村里的特色產(chǎn)業(yè)“一茬茬”接連豐收,既鼓了村民口袋,也富了村集體。
近年來,作為省委主要領導掛鉤的基層黨支部工作聯(lián)系點,壩頭村黨支部在各級黨組織的關心支持下,引領全村黨員和村民整村容、建民宿、搞文創(chuàng)、興產(chǎn)業(yè),走上了致富康莊大道,從省級重點扶持貧困村,搖身變?yōu)槭〖夃l(xiāng)村振興試點村。
壩頭村的華麗蛻變,是我省堅持黨對農(nóng)村工作全面領導,加強農(nóng)村基層黨建工作的一個生動縮影。
黨的十八大以來,我省各級黨組織深入貫徹習近平總書記關于基層黨建工作的重要論述,認真落實黨中央決策部署和省委工作要求,持續(xù)強化農(nóng)村基層黨組織建設。根據(jù)中組部深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興的部署要求,省委組織部統(tǒng)籌謀劃、全力推進,久久為功抓基層、強基礎、固基本,使農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強,黨員先鋒模范作用得到彰顯,特別是經(jīng)過脫貧攻堅和疫情防控、搶險救災等大戰(zhàn)大考,農(nóng)村基層黨組織領導地位進一步立了起來,農(nóng)村基層黨員干部形象進一步樹了起來,農(nóng)村基層黨組織功能進一步強了起來。
堅持黨的領導 發(fā)展有了主心骨
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基層黨組織必須堅強,黨員隊伍必須過硬。
近年來,我省嚴格落實五級書記抓基層黨建工作責任,省委常委率先垂范,建立黨支部工作聯(lián)系點,帶動各級黨委書記深入鄉(xiāng)村一線,抓黨建、謀發(fā)展、促振興。
筑強堡壘,選好“頭雁”。各地結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”換屆,選優(yōu)配強黨組織書記。去年換屆后,1.4萬多名村黨組織書記全部通過法定程序當選村委會主任,村黨組織書記平均年齡43.9歲,大專以上學歷占比44.2%,隊伍實現(xiàn)整體優(yōu)化提升,使黨的全面領導在農(nóng)村得到充分彰顯和有力加強。
織密網(wǎng)絡,健全組織體系。健全“行政村黨支部(總支、黨委)—網(wǎng)格(村民小組)黨小組(黨支部)—黨員聯(lián)系戶”村黨組織體系,激活引領鄉(xiāng)村振興“神經(jīng)末梢”。針對一些新的經(jīng)濟社會服務組織中黨組織“空白點”、一些村改社區(qū)黨組織運行不暢等問題,持續(xù)探索創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的組織設置、工作內容和領導方式,推進黨組織和黨的工作全面覆蓋、有效覆蓋。
補齊短板,全面提升戰(zhàn)斗力。全面開展對村黨組織書記考核一遍、對村“兩委”體檢一遍、對村情摸排一遍的“三個一遍”行動,及時診斷把脈。結合“達標創(chuàng)星”活動,每年常態(tài)化確定一批軟弱渙散村,落實一名縣級領導聯(lián)村、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、一名第一書記駐村、一個縣級以上機關單位結對的“四個一”整頓措施,不斷擴大先進增量、縮減后進存量,推動“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”。
雁飛千里靠“頭雁”。在福建,有了堅強有力的黨組織,抓黨建促鄉(xiāng)村振興就有了愈加堅實可靠的組織保障。
資源力量下沉 內生動力增強
推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、積極爭取政策和資金進村……一年多來,我省向廣袤農(nóng)村派出的第六批3736名駐村第一書記和6732名工作隊員,接續(xù)奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興第一線。
勝非其難也,持之者其難也。從2004年開始,我省堅持從各級機關、企事業(yè)單位選派黨員干部駐村,一任三年,至今已連續(xù)選派6批。廣大駐村第一書記以實干踐行初心,帶動政策、資金、項目等資源要素下鄉(xiāng)進村,持續(xù)增強鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力。
高位嫁接、力量下沉。作為科技特派員制度的發(fā)源地,南平始終牢記囑托,選派11批1.39萬人次科技特派員下基層服務,以人才振興推動鄉(xiāng)村振興,助力南平躋身農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全國先進行列地區(qū)。
“我們吸收了6000多名致富能人等進入村‘兩委’班子,選聘1458名‘一懂兩愛’村務工作者,推動各類資源、各方力量投入鄉(xiāng)村振興!痹谌∽h建促鄉(xiāng)村振興會上,福州市委組織部有關負責同志介紹了福州連續(xù)三年位列全省鄉(xiāng)村振興實績考核第一的“秘訣”。
寧德市大力推行鄉(xiāng)村振興指導員制度,引導和支持臨近退休、有鄉(xiāng)村情懷、工作經(jīng)驗豐富的黨政干部助力鄉(xiāng)村;長汀縣把394名治理能手、種植大戶等選入村“兩委”班子……放眼全省,各地積極探索創(chuàng)新,結合實際推動發(fā)展要素下鄉(xiāng)回村,為鄉(xiāng)村振興注入新動能。
真金白銀投向基層,真心實意關愛基層,我省推動各地建立以財政投入為主,穩(wěn)定的村級組織運轉經(jīng)費保障制度。加強工作保障,2021年,全省村級組織運轉經(jīng)費村均達52.42萬元,其中各級財政補助村均超30萬元。加強待遇保障,村主干年人均基本報酬4.28萬元,超過上年度農(nóng)村居民人均可支配收入兩倍,其他村干部人均報酬達村主干的63%。加強陣地保障,實施村級組織活動場所建設攻堅行動,全省86.9%的村活動場所面積超過200平方米。
黨建富民強村 壯大集體經(jīng)濟
食用菌專業(yè)合作社、果蔬專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社……走進寧德古田縣各村居,支部領辦的合作社遍地開花。從最初試點,到今日全省近3000個村推廣開來,短短時間,“黨支部領辦合作社”已從星星之火變成燎原之勢,成了鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民致富的重要抓手。
加強農(nóng)村基層黨建,就是要把黨的工作全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民和集體增收之中,讓人民群眾過上更加美好、更高品質的生活。近年來,我省大力實施“黨建富民強村”工程,深入推進發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟三年行動。
記者了解到,該行動每年在每個設區(qū)市確定若干個縣(市、區(qū))進行集中精準扶持,目前已扶持4批2604個行政村,每村補助總額不少于60萬元,累計補助資金16.26億元。經(jīng)過多年努力,我省已基本消除年經(jīng)營性收入10萬元以下的薄弱村,50萬元以上的超過五分之一。
在八閩大地,“黨建富民強村”的發(fā)展模式,在不同的地區(qū)、不同的村莊推陳出新、活力奔涌。
三明市沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)俞邦村是“沙縣小吃第一村”,近年來立足優(yōu)勢,大力推行跨村聯(lián)建,聯(lián)合周邊松林、儒元等5個村黨支部成立俞邦片區(qū)黨委,推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、共同發(fā)展。
去年,俞邦片區(qū)黨委牽頭流轉800畝土地,引導村民發(fā)展紅芽芋、黃精等特色種植,同時成立聯(lián)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司,統(tǒng)一打造“俞邦”系列品牌,預計每年可增加各聯(lián)村村集體收入15萬元。村民們欣喜地說,做大小吃、做優(yōu)旅游、做強培訓,聯(lián)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模正不斷壯大,未來的日子也將越來越好。
在福建,“跨村聯(lián)建”機制已全面推廣,建成869個跨村聯(lián)建黨組織,覆蓋3039個行政村。黨建引領鄉(xiāng)村發(fā)展,組織推動資源整合,釋放出強勁發(fā)展動能,取得了“1+1>2”的聯(lián)建效果。
黨旗在基層一線高高飄揚,黨徽在發(fā)展一線熠熠閃光。
邁步新征程,我省將繼續(xù)抓住農(nóng)村基層組織建設這個關鍵,持續(xù)推動農(nóng)村基層黨建全面進步、整體提升,為廣袤農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強組織保證,以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。(記者 嚴順龍)