中新網(wǎng)福建新聞9月16日電 為切實(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”問(wèn)題，福建省應(yīng)急管理廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(閩應(yīng)急〔2022〕45號(hào))，提出了進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作的26條具體措施，取得顯著成效。2022年1-7月份，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法7415次，同比上升6.2%；實(shí)施行政處罰1663次，同比上升102.3%；處罰罰款5706.4萬(wàn)元，同比增加2680萬(wàn)元；行政處罰率22.4%，同比增加10.7個(gè)百分點(diǎn)。
成立工作專班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)的監(jiān)管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、由廳分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的監(jiān)管執(zhí)法工作專班，工作專班下設(shè)執(zhí)法組織小組、執(zhí)法督促小組、分析調(diào)度小組三個(gè)小組，抽調(diào)相關(guān)處室精干力量組成，全力推動(dòng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。
強(qiáng)化力量建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。推動(dòng)市、縣執(zhí)法隊(duì)伍分別升格為副處級(jí)、副科級(jí)，增加人員編制。協(xié)調(diào)司法行政部門(mén)，推動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)事業(yè)編制人員考試申領(lǐng)執(zhí)法證，補(bǔ)充執(zhí)法力量。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)連片執(zhí)法創(chuàng)新試點(diǎn)，3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組成一個(gè)單元，整合執(zhí)法力量定期開(kāi)展連片執(zhí)法，破解基層執(zhí)法力量不足的問(wèn)題。
加大檢查力度，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持日常執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查“兩手抓”，在落實(shí)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃、大排查大整治和大檢查行動(dòng)等，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法頻次。組織專家服務(wù)、遠(yuǎn)程“會(huì)診”，“一企一策”等幫助整改重大隱患。依照裁量基準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施行政處罰，依法運(yùn)用按日連續(xù)處罰、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、提請(qǐng)政府關(guān)閉等執(zhí)法手段，提升執(zhí)法震懾力。建立行刑銜接機(jī)制，完善危險(xiǎn)作業(yè)行為案件移送工作流程。
推動(dòng)舉報(bào)曝光，拓寬監(jiān)督渠道。落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、公共場(chǎng)所宣傳設(shè)施等媒介，公開(kāi)安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道，宣傳有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。以“12345”平臺(tái)為依托，完善舉報(bào)受理、調(diào)查核實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)流程，做好舉報(bào)人身份保密工作，激發(fā)群眾參與監(jiān)督積極性。加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為曝光力度，在門(mén)戶網(wǎng)站、宣教平臺(tái)、新聞媒體建立曝光臺(tái)，通過(guò)多種渠道公開(kāi)曝光，利用社會(huì)輿論監(jiān)督力量，督促企業(yè)履行主體責(zé)任。
定期調(diào)度考核，層層傳導(dǎo)壓力。建立全省執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)日記錄、周調(diào)度、月分析制度，每日動(dòng)態(tài)記錄執(zhí)法數(shù)據(jù)、制作執(zhí)法數(shù)據(jù)走勢(shì)圖，廳分管領(lǐng)導(dǎo)每周進(jìn)行調(diào)度，廳主要領(lǐng)導(dǎo)每月專題分析研究。根據(jù)各地執(zhí)法工作開(kāi)展情況，組織小分隊(duì)下沉一線，對(duì)執(zhí)法滯后地區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)，組織全省范圍異地交叉檢查。省政府安委會(huì)每月通報(bào)行政執(zhí)法情況，把執(zhí)法工作納入設(shè)區(qū)市年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。