開(kāi)欄的話(huà)
黨的十八大以來(lái)，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，著力保障和改善農(nóng)村民生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。
今起推出“走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路”專(zhuān)題，多維度呈現(xiàn)10年來(lái)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就。今天推出糧食安全篇，關(guān)注我省全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住糧食安全底線的經(jīng)驗(yàn)做法。
深耕“責(zé)任田” 守住糧食安全底線
春糧豐收在手，夏糧顆粒歸倉(cāng)，秋糧生產(chǎn)有條不紊。中晚稻產(chǎn)量形成關(guān)鍵時(shí)節(jié)的福建，萬(wàn)里田疇間稻浪翻滾，種糧戶(hù)戰(zhàn)高溫、抓農(nóng)時(shí)，誓奪豐收。
福建“八山一水一分田”，是全國(guó)第三大糧食主銷(xiāo)區(qū)。糧食安全，茲事體大。不管是主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)，還是產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)，責(zé)任要一起扛，飯碗要一起端。
從“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制到黨政同責(zé)，過(guò)去的10年間，我國(guó)抓糧機(jī)制發(fā)生了重大調(diào)整。我省堅(jiān)決扛起糧食安全責(zé)任，牢牢守住糧食安全底線。
今年，省委省政府成立省貫徹落實(shí)糧食安全責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)建立健全職責(zé)分工、督促檢查、工作報(bào)告、考核、獎(jiǎng)懲等五項(xiàng)配套制度。
政策指揮棒下，糧食安全黨政同責(zé)嚴(yán)格落實(shí)，屬地責(zé)任層層壓實(shí)。
“每年，我們提前下達(dá)全年糧食生產(chǎn)任務(wù)，各地第一時(shí)間按季節(jié)分品種分解到縣到鄉(xiāng)、落實(shí)到村到田�！笔∥r(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，任務(wù)完成情況列入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，對(duì)未完成的地方予以降低一檔考評(píng)檔次。
“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田�！比绾螆�(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”？我省耕地保護(hù)措施長(zhǎng)出了“牙齒”。今年省委一號(hào)文件提出，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。
保障糧食安全需要“硬約束”，也需要“暖激勵(lì)”。
每年對(duì)糧食生產(chǎn)任務(wù)完成好、貢獻(xiàn)大的3個(gè)縣(市、區(qū))各獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，對(duì)同一地塊連作種植早稻、晚稻面積都超過(guò)30畝的，按早稻實(shí)際播種面積給予每畝最高200元獎(jiǎng)補(bǔ)……干貨滿(mǎn)滿(mǎn)的惠糧惠農(nóng)政策，真金白銀的投入，托起種糧戶(hù)信心，激發(fā)抓糧種糧積極性，確保糧食面積只增不減。
2021年，我省出臺(tái)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)九條措施。今年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定出臺(tái)扶持糧油生產(chǎn)七條措施，九市一區(qū)和68個(gè)縣(市、區(qū))制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，種糧補(bǔ)貼最高達(dá)到每畝1050元。
培育“高產(chǎn)田” 提高綜合生產(chǎn)能力
8月26日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2022年全國(guó)早稻產(chǎn)量數(shù)據(jù)。在新冠肺炎疫情、階段性強(qiáng)降雨、高溫?zé)岷Φ榷嘀乜简?yàn)下，我省夏糧生產(chǎn)頂住壓力，喜獲豐收。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全省早稻每公頃產(chǎn)量6326.9公斤，在全國(guó)10個(gè)早稻產(chǎn)區(qū)中位列第一。
“藏糧于地”“藏糧于技”，福建不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)刷新單產(chǎn)紀(jì)錄。
“過(guò)去，田塊零散，道路不暢，土渠輸水，大水漫灌；如今，田成方、林成網(wǎng)，溝相連、路相通，旱能澆、澇能排，效益也高了�！毙凶咴诟＝ㄠl(xiāng)村，農(nóng)民對(duì)10年來(lái)農(nóng)田的變化深有感觸。
為推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，福建不遺余力：省級(jí)財(cái)政每年對(duì)通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增的耕地，每畝補(bǔ)助1.5萬(wàn)元；把水稻生產(chǎn)功能區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田覆蓋率列為效能績(jī)效考核指標(biāo)，全省覆蓋率已超70%；實(shí)施耕地地力保護(hù)工程，在全省72個(gè)涉農(nóng)縣(市、區(qū))大力推廣秸稈還田、綠肥種植還田、化肥農(nóng)藥減量增效；在全省推廣“掌上農(nóng)田”管理系統(tǒng)……“糧田”變“良田”，激發(fā)起糧食生產(chǎn)更大潛力。
種子，是糧食生產(chǎn)的“命根子”。
“特優(yōu)航1號(hào)”“Ⅱ優(yōu)航1號(hào)”“荃優(yōu)212”等9個(gè)雜交稻品種被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確認(rèn)為超級(jí)稻品種；選育出“閩薯1號(hào)”“閩薯2號(hào)”等一批馬鈴薯新品種；自主選育的“閩甜6855”是省內(nèi)推廣面積最大的鮮食玉米品種……福建種業(yè)“芯片”，正引領(lǐng)糧食高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)。同時(shí)，全省雜交水稻制種面積居全國(guó)首位，滿(mǎn)足了全國(guó)25%雜交水稻用種需求，為保障國(guó)家糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)。
福建人均耕地僅為全國(guó)平均水平的三分之一，制約了規(guī)�；�、集約化進(jìn)程�！疤锉Ｄ贰逼平饬诉@一難題。
農(nóng)忙時(shí)節(jié)，61歲的寧化縣寧化石壁鎮(zhèn)禾口村種糧戶(hù)張榮華卻樂(lè)得清閑。春耕前，他便與縣里的富民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社簽訂協(xié)議，將耕種防收全流程托管了出去。
“由于集中采購(gòu)農(nóng)資，議價(jià)能力大大提高；全程機(jī)械化生產(chǎn)降低了生產(chǎn)作業(yè)成本；前沿科技、生態(tài)種養(yǎng)、綠色防控、智慧農(nóng)業(yè)等新理念、新技術(shù)、新模式也得以應(yīng)用�！焙献魃缲�(fù)責(zé)人伍炳民說(shuō)，去年合作社完成水稻托管種植2萬(wàn)多畝，業(yè)務(wù)還拓展到江西贛州等地。
近年來(lái)，福建大力示范推廣代耕、代種、代防、代收、代烘等生產(chǎn)托管服務(wù)。得益于此，2021年全省水稻耕種收綜合機(jī)械化率提高到79.2%，糧食平均畝產(chǎn)達(dá)到404.3公斤。
挖掘“潛力田” 有效激活耕地資源
8月14日，尤溪縣麻洋村，“十四五”福建省種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目——“優(yōu)質(zhì)綠色高效水稻育種攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”建立的“內(nèi)6優(yōu)7075”再生稻百畝示范片，迎來(lái)新一輪測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。測(cè)產(chǎn)結(jié)果顯示，頭季平均畝產(chǎn)干谷857.01公斤。
2000年至今，這片再生稻示范片頭季平均畝產(chǎn)822.4公斤、再生季平均畝產(chǎn)484公斤、全年平均畝產(chǎn)1305.5公斤，曾4次刷新再生稻再生季世界紀(jì)錄。
再生稻是福建大力推廣的稻作模式。在光溫“一季有余，兩季不足”條件下，水稻頭季收割后存活的腋芽可再次萌發(fā)成穗，實(shí)現(xiàn)“種一次，收兩季”，不僅大幅減少生產(chǎn)成本，還能充分利用光熱條件。
為挖掘糧食種植潛力，福建多管齊下，打出組合拳，向時(shí)間和空間要增量。
“一地多收”，科學(xué)輪作套種。引導(dǎo)蔬菜大棚輪作一季水稻，鼓勵(lì)利用果茶園特別是幼齡果茶園間作套種旱糧，采取獎(jiǎng)補(bǔ)等辦法引導(dǎo)低效果茶園還糧，支持利用冬閑田發(fā)展冬作馬鈴薯。
近日，云霄縣東廈鎮(zhèn)綠州農(nóng)業(yè)智能溫控大棚內(nèi)，400多畝利用夏閑期輪種的水稻迎來(lái)豐收。
“以前，種植戶(hù)采用單一的蔬菜連作種植模式，一到夏季休耕便有大批溫控大棚空置，不僅浪費(fèi)，還容易引發(fā)土壤肥力下降、土傳病害頻發(fā)等管理難題。”云霄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技站站長(zhǎng)林炳洪說(shuō)，推廣“稻菜輪作”模式，不僅實(shí)現(xiàn)了糧食增收，還能改善土壤結(jié)構(gòu)、增加土壤肥力。今年，全縣輪作大棚總面積約1100畝，可增加水稻產(chǎn)量500噸。
地盡其用，復(fù)耕山壟田。2020年，屏南縣試水“黨員干部認(rèn)領(lǐng)一畝田”活動(dòng)，以當(dāng)?shù)貜?fù)墾地為主要認(rèn)領(lǐng)對(duì)象。今年，這一做法從基層探索走向全省推廣。全省已有33個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，推動(dòng)撂荒地復(fù)墾種糧1.8萬(wàn)畝。此外，我省還總結(jié)推廣周寧等縣由機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、非公企業(yè)黨組織與村結(jié)對(duì)共建，開(kāi)展耕地復(fù)墾的經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大耕地復(fù)耕復(fù)墾復(fù)種。