法治日報全媒體記者 王瑩 通訊員 林忠敏 潘喆
近日，福建省福州市臺江區(qū)人民法院與晉安區(qū)司法局、長樂區(qū)司法局聯(lián)合設(shè)立的“行政爭議實質(zhì)化解協(xié)同中心”，在臺江法院訴訟服務(wù)大廳啟動運行。
協(xié)同中心的創(chuàng)設(shè)旨在通過行政復(fù)議與行政訴訟的有效銜接，支持行政復(fù)議發(fā)揮行政爭議化解主渠道作用，推動行政爭議源頭預(yù)防和實質(zhì)化解，實現(xiàn)行政與司法的相向奔赴、協(xié)同共治。
正式運行當(dāng)天，協(xié)同中心便收到11起行政案件的申請材料，經(jīng)釋明和引導(dǎo)，其中4件案件當(dāng)事人同意由訴訟轉(zhuǎn)入復(fù)議，復(fù)議機關(guān)工作人員當(dāng)場登記收件。
據(jù)悉，“行政爭議實質(zhì)化解協(xié)同中心”創(chuàng)新“一中心兩路徑三服務(wù)”工作機制，即通過一個協(xié)同中心，提供訴訟與復(fù)議兩種解紛路徑，不僅優(yōu)化了行政爭議的解決流程，還為當(dāng)事人提供了更加靈活的選擇。
對于依法應(yīng)復(fù)議前置的行政爭議案件，當(dāng)事人可在中心現(xiàn)場申請行政復(fù)議，也可通過掃描中心提供的二維碼在線申請行政復(fù)議，無需親自前往復(fù)議機關(guān)遞交材料；對于既可申請行政復(fù)議又可直接提起行政訴訟的案件，工作人員將通過類案展示、政策宣講、釋法析理等方式，引導(dǎo)其優(yōu)先選擇受行政約束更強、辦理效率更高、解紛成本更低的行政復(fù)議程序；對于堅持提起訴訟的當(dāng)事人，中心也提供立案指導(dǎo)、法律咨詢、訴前調(diào)解等服務(wù)，確保行政訴訟立案的便利化和規(guī)范化。
為充分釋放非訴訟糾紛解決機制化解爭議的效能，協(xié)同中心深度融合“行政爭議調(diào)解中心”的相關(guān)職能，引入福州市司法局、晉安區(qū)司法局、長樂區(qū)司法局等部門的糾紛化解力量，通過前端引導(dǎo)化解、中端主導(dǎo)協(xié)調(diào)、末端監(jiān)督履行等全流程各環(huán)節(jié)，推動行政復(fù)議和行政訴訟爭議共調(diào)，實現(xiàn)行政爭議的源頭預(yù)防和實質(zhì)化解齊抓共進(jìn)。
同時，就行政復(fù)議與行政訴訟銜接程序問題，相關(guān)司法行政部門，明確訴前引導(dǎo)復(fù)議的標(biāo)準(zhǔn)、流程、時限及信息共享等規(guī)則，實現(xiàn)全流程轉(zhuǎn)換更絲滑、對接更順暢、處置更高效。
據(jù)介紹，臺江法院將聯(lián)合晉安區(qū)司法局、長樂區(qū)司法局，依托“行政爭議實質(zhì)化解協(xié)同中心”，深度釋放行政訴訟與行政復(fù)議銜接機制的效能，主動吸納和化解更多行政訴訟案件，推動行政爭議的源頭治理與實質(zhì)化解。