中新網(wǎng)福建新聞12月29日電(張玉萍 羅欣怡)黨的二十大報(bào)告提出，“在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制”。時(shí)序輪替，抓好矛盾糾紛排查化解工作，是防范社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)、夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之舉。
近年來(lái)，臺(tái)溪鄉(xiāng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索建立基點(diǎn)調(diào)解工作法，通過(guò)建強(qiáng)平臺(tái)、凝聚合力，創(chuàng)新機(jī)制、閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)法、理、情的統(tǒng)一，將大量矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。近日，三明市尤溪縣臺(tái)溪鄉(xiāng)基點(diǎn)調(diào)解工作法入選“楓橋式工作法”單位之一。
數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。自基點(diǎn)調(diào)解室成立以來(lái)，共調(diào)處各類糾紛540余起，調(diào)解成功率達(dá)99%。目前尤溪縣已推廣建立基點(diǎn)調(diào)解室16個(gè)，年均調(diào)處矛盾糾紛600余件，繪就平安鄉(xiāng)村一道新“楓”景。
堅(jiān)持“三共”原則
筑牢一體平臺(tái)
臺(tái)溪鄉(xiāng)凝聚縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)力量，通過(guò)眾籌共建、聯(lián)合共治、專群共為的“三共”原則，建強(qiáng)一平臺(tái)、建優(yōu)一支隊(duì)伍，讓清溪片區(qū)群眾矛盾糾紛在家門口“一站式”受理解決。
臺(tái)溪鄉(xiāng)清溪街道“臟、亂、堵”一直以來(lái)鄉(xiāng)黨委政府的“心頭病”。近年來(lái)，隨著街道兩側(cè)住戶增多、安全隱患更是重重加劇，改造任務(wù)更是到了刻不容緩的地步。2022年7月，在鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)幫助下，清溪街道改造工程正式啟動(dòng)。因街道改造勢(shì)必會(huì)引發(fā)多重社會(huì)矛盾，針對(duì)這一無(wú)法避免的現(xiàn)實(shí)情況，鄉(xiāng)黨委政府特邀基點(diǎn)調(diào)解室調(diào)解員、各村法律明白人參與到征遷工作中，分批為村民答疑解惑，以情講法，以理釋法。最終，通過(guò)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部及基點(diǎn)調(diào)解員的不懈努力，從感情、道理、利益、法律去說(shuō)通思想，道路沿線127戶群眾自愿無(wú)償讓出房前自有土地，百余住戶更是參與到捐款行動(dòng)中，將所捐款項(xiàng)用于街道改造項(xiàng)目建設(shè)。
“事件順利解決得益于我們建強(qiáng)了調(diào)解平臺(tái)、組建了專業(yè)的調(diào)解隊(duì)伍，除了‘基點(diǎn)調(diào)解室’，我們還一體打造‘訴前調(diào)解室’‘駐所民調(diào)室’‘信訪評(píng)理室’，實(shí)現(xiàn)‘四室合一’”清溪基點(diǎn)調(diào)解室相關(guān)工作人員表示。
堅(jiān)持“三化”運(yùn)作
閉環(huán)管理糾紛
從矛盾糾紛排查、多元化調(diào)解、制度化回訪等環(huán)節(jié)入手，總結(jié)出一套行之有效的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)矛盾糾紛的全流程把控和閉環(huán)管理。
“我的煙葉可怎么辦�。∵@對(duì)我的損失可太大了�。 睙熮r(nóng)廖燕慨拉著供電所的工作人員情緒激動(dòng)的說(shuō)道。“您別急，我們一定會(huì)負(fù)責(zé)的�！惫╇娝嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
原來(lái)，這是一起因供電所工作人員拆換電表時(shí)未告知村民，導(dǎo)致煙農(nóng)正在烤煙作業(yè)時(shí)斷電，影響其煙葉品質(zhì)事件。清溪基點(diǎn)調(diào)解室得知情況后立即到現(xiàn)場(chǎng)了解清楚情況，得知煙農(nóng)的具體訴求后立即組織雙方到基點(diǎn)調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員采取“背靠背”、“面對(duì)面”相結(jié)合的方法，曉之以情、動(dòng)之以禮做通雙方思想工作，最終以供電公司賠償廖燕慨經(jīng)濟(jì)損失8000元，雙方握手言和，為這起矛盾糾紛畫上圓滿的句號(hào)。
“化解完矛盾后，我們還堅(jiān)持‘一糾紛一回訪’，定期組織對(duì)調(diào)處過(guò)的矛盾糾紛進(jìn)行梳理排查、跟蹤回訪，動(dòng)態(tài)掌握雙方當(dāng)事人思想動(dòng)態(tài)、協(xié)議履行情況等。”清溪基點(diǎn)調(diào)解室相關(guān)工作人員表示。據(jù)悉，2019年以來(lái)，通過(guò)回訪制度有效防止36起糾紛反彈。
堅(jiān)持“三治”融合
拓展化解質(zhì)效
清溪調(diào)解室堅(jiān)持排查調(diào)處與普法教育相結(jié)合，充分運(yùn)用德治方式、尊重公序良俗，讓法理與情理在調(diào)解一線同頻共振，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一件、教育一群、影響一片”的效果。
“這是我們信奉多年的菩薩，他豈能說(shuō)搬就搬走？”村民老王氣憤的向調(diào)解員說(shuō)�！翱墒欠鸾唐兴_和道教的菩薩不能混住在一起！這影響很不好！”當(dāng)事僧人釋修西表示。
原來(lái)，住在吉祥寺的僧人釋修西因聽(tīng)信外地僧人“佛、道教菩薩混住在一起影響不好”的話后，私自雇人將多年來(lái)擺放在吉祥寺的33尊菩薩搬走，從而引發(fā)村民的不滿。清溪基點(diǎn)調(diào)解室得知情況后第一時(shí)間開(kāi)展統(tǒng)籌調(diào)解工作，邀請(qǐng)組織吉祥寺清溪片區(qū)理事會(huì)成員、派出所民警、同村“法律明白人”及有威望、善調(diào)解的退休老干部、老教師、老黨員共同參與調(diào)解。
調(diào)解員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看及了解后，發(fā)現(xiàn)村民反映情況屬實(shí)，為妥善解決糾紛，調(diào)解員迅速與雙方當(dāng)事人取得聯(lián)系。為了避免雙方直面引發(fā)沖突，調(diào)解員采取“背靠背”的調(diào)解方式，一方面告知村民及主持陳知余應(yīng)該使用合理的方式進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，不得做出過(guò)激行為；另一方面調(diào)解隊(duì)伍向釋修西宣傳清溪當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，道教雕像已經(jīng)供奉多年在寺廟內(nèi)，成為許多村民信仰的寄托，不可隨意搬離。經(jīng)過(guò)耐心地勸導(dǎo)，釋修西同意將33尊道教雕像搬回吉祥寺內(nèi)，并將公章和法人證書交由主持陳知余保管，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，該矛盾糾紛得以化解。
“通過(guò)該事件，我們借助佛教、道教協(xié)會(huì)及吉祥寺理事會(huì)等社會(huì)組織力量，成功引導(dǎo)雙方尊重該寺佛道同堂的傳統(tǒng)�！鼻逑{(diào)解室負(fù)責(zé)人說(shuō)道。(完)