中新社福建三明4月3日電 題：春潮激蕩新福建：改革再出發(fā)
中新社記者 閆旭
“村子里的林子可以隨時變現(xiàn)和買賣了�！标柎喝�，福建省三明市沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)梨樹村處處新綠，生機(jī)勃勃，村民老樂望著家門口的杉木林喜不自勝，“我想多買一些林票保存起來，留給子孫后代。”
三明是中國集體林權(quán)制度改革的策源地之一，2019年在全國率先開展林票制度改革試點。梨樹村去年底成為三明市“林票制”首批試點，經(jīng)評估村里所占現(xiàn)有林價值為130萬元(人民幣，下同)，以林票形式發(fā)放到村民手中，每人分到面值400元的林票。
“林子變票子，山林有活力�！币粡垙埩制保屵^去難以流通的林權(quán)實現(xiàn)證券化，打破了森林資源流通性差的壁壘，吸納更多的社會資本進(jìn)山入林，推動資源變資產(chǎn)、股權(quán)變股金、林農(nóng)變股農(nóng)。持有林票的村民，可隨時在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易。
去年以來，三明市進(jìn)一步盤活森林資源，促進(jìn)林業(yè)資產(chǎn)和權(quán)益證券化。截至目前，該市累計制發(fā)林票1.63億元，涉及山林面積13.19萬畝，惠及林農(nóng)6.57萬人。今年該市將在12個縣(市、區(qū))全面推廣林票改革。
“為了進(jìn)一步探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，去年我們創(chuàng)新推出林業(yè)碳票制度�！鄙晨h區(qū)副區(qū)長夏永福近日接受采訪時告訴中新社記者，三明市發(fā)行全國首批林業(yè)碳票，實施森林固碳儲碳工程，今年以來新備案簽發(fā)林業(yè)碳票項目6個、碳減排量10.3萬噸，有11家企業(yè)出資營造“碳中和”林15片、2257畝。
三明市還創(chuàng)新林業(yè)金融，打通資本進(jìn)入山林通道，推出沙縣“福林·抵押貸”“福林·林票貸”、明溪“益林貸2.0版”、永安“林票貸”、建寧“林通貸”等系列產(chǎn)品。去年，三明新增各類林業(yè)貸款9.88億元。
在三明，醫(yī)改也向縱深推進(jìn)，邁入“以健康為中心”階段，讓藥品回歸治病功能，讓醫(yī)生回歸看病角色。始于2012年的“三明醫(yī)改”已向全國推廣，并獲得世界衛(wèi)生組織和世界銀行的關(guān)注與肯定。
去年，三明市與中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院簽約共建省級區(qū)域醫(yī)療中心。截至今年1月，中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院在三明設(shè)立首批3個名醫(yī)工作室，成立5個�？漆t(yī)防融合聯(lián)盟，成功開展嚴(yán)重肢體創(chuàng)傷保肢手術(shù)、復(fù)雜心臟介入和神經(jīng)介入手術(shù)、高難度腹腔腫瘤切除術(shù)、兒童輪輻傷手術(shù)，填補(bǔ)了多項技術(shù)空白。
在探索建立疾病預(yù)防、醫(yī)療救治、健康管理“三位一體”的醫(yī)防融合新機(jī)制的同時，三明市實施全民健康管護(hù)體系完善工程。去年，沙縣區(qū)總醫(yī)院打造全國首個區(qū)縣級國家基本公共衛(wèi)生質(zhì)控監(jiān)測平臺，讓每一位居民擁有“數(shù)字健康管家”；搭建“互聯(lián)網(wǎng)+云中醫(yī)”基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)平臺，幫助民眾樹立中醫(yī)“治未病”的健康理念；締結(jié)“縣域醫(yī)共體管理平臺”，改善基層就醫(yī)條件。
“希望我們破題了，老百姓獲益了。”沙縣區(qū)總醫(yī)院黨委書記萬小英說。
促林改、謀醫(yī)改，三明的“首創(chuàng)精神”不止步，這只是福建改革再出發(fā)的一個縮影。
過去的一年里，福建“放管服”改革持續(xù)深化，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦比例達(dá)80.4%，“一趟不用跑”比例達(dá)90.3%，一體化政務(wù)服務(wù)能力居全國第六位，廈門18個營商環(huán)境指標(biāo)全部獲評全國標(biāo)桿。如今，福建全力打造“便利福建”，優(yōu)化營商環(huán)境，以成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的福地，吸引更多海內(nèi)外客商前來投資興業(yè)。(完)
