近日，筆者從龍巖市應(yīng)急管理局獲悉，為深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，市安委辦制定了《龍巖市煤礦和非煤礦山“打好安全檢查百日大會(huì)戰(zhàn) 堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)”實(shí)施方案》。
龍巖市應(yīng)急局承擔(dān)非煤礦山安全監(jiān)管責(zé)任，主動(dòng)靠前、積極作為，自2022年7月起至年底，認(rèn)真抓好12項(xiàng)重點(diǎn)工作，打好安全檢查百日大會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
一是全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要求地方政府領(lǐng)導(dǎo)每季度深入包保企業(yè)督促落實(shí)主體責(zé)任不少于1次，每年至少參加1次礦山和尾礦庫(kù)應(yīng)急救援演練；金屬非金屬地下礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)工作日；金屬非金屬礦山企業(yè)和尾礦庫(kù)企業(yè)實(shí)際控制人每月在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。
二是扎實(shí)推動(dòng)三年行動(dòng)鞏固提升。對(duì)照三年行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，全面查缺補(bǔ)漏，持續(xù)提升非煤礦山安全生產(chǎn)條件。
三是持續(xù)深化安全大檢查。要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月對(duì)照非煤地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)和采掘施工4類94項(xiàng)檢查內(nèi)容，組織開展全面排查；要求各縣(市、區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山全覆蓋檢查2次以上，其中地下礦山每季度不少于1次。
四是全力推進(jìn)隱蔽致災(zāi)因素普查治理。持續(xù)推進(jìn)非煤地下礦山全面開展采空區(qū)及周邊老窯致災(zāi)因素、水文地質(zhì)致災(zāi)因素、地壓致災(zāi)因素普查治理和火災(zāi)致災(zāi)因素等方面的普查，及時(shí)消除事故隱患。
五是深入開展檢查會(huì)診“回頭看”。對(duì)非煤地下礦山開展全覆蓋檢查會(huì)診，將組織開展“回頭看”檢查。
六是有效組織“開小灶”指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)新羅、上杭、漳平3個(gè)非煤礦山重點(diǎn)縣(市、區(qū))進(jìn)行“開小灶”指導(dǎo)服務(wù)。
七是切實(shí)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)尾礦庫(kù)防汛防臺(tái)安全措施，全市6座“頭頂庫(kù)”要在今年年底前全部完成銷號(hào)；加快推進(jìn)全市9座現(xiàn)有運(yùn)行到最終標(biāo)高、不再進(jìn)行排尾作業(yè)、停用時(shí)間超過3年的尾礦庫(kù)銷號(hào)治理。
八是扎實(shí)推進(jìn)全鏈條安全監(jiān)管。對(duì)非煤礦山全面實(shí)施“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化+安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制+執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制+信息化監(jiān)管平臺(tái)”全鏈條管理。
九是持續(xù)深化打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動(dòng)和礦山嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，嚴(yán)厲打擊“洗洞”盜采金礦行為。
十是嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為。開展非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管、無資質(zhì)承包、掛靠資質(zhì)等違法違規(guī)行為。
十一是解決大班次和超強(qiáng)度開采問題情況。對(duì)單班入井人員超限的非煤礦山進(jìn)行評(píng)估，減少入井人員，單班入井人數(shù)必須符合限員規(guī)定。
十二是勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況。督促非煤礦山企業(yè)將勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。