危險(xiǎn)化學(xué)品具有燃燒、爆炸、毒害、腐蝕、放射等危險(xiǎn)特性，一旦發(fā)生事故，嚴(yán)重危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。廈門(mén)市應(yīng)急管理部門(mén)依法定職責(zé)，對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，做到發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。近期，當(dāng)事人蘇某某因未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)，受到應(yīng)急管理部門(mén)的嚴(yán)厲查處。
案例回顧
現(xiàn)場(chǎng)查獲非法經(jīng)營(yíng)的壓縮氣體
2024年5月1日，廈門(mén)市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)某氣體生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)查獲蘇某某非法經(jīng)營(yíng)的壓縮氣體乙炔、氧氣、二氧化碳10余瓶。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令蘇某某停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法對(duì)其立案調(diào)查。
經(jīng)查，蘇某某未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)事實(shí)清楚，違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款規(guī)定。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款規(guī)定，市應(yīng)急管理局對(duì)蘇某某作出沒(méi)收違法所得，并處12萬(wàn)元罰款的行政處罰。
案件解析
一起典型的未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品案
這是一起典型的未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品案，蘇某某非法經(jīng)營(yíng)的3種壓縮氣體均被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》，專業(yè)檢測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)鑒定其違法行為的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“高度危險(xiǎn)”。危險(xiǎn)化學(xué)品是特殊物品，我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重威脅公共安全，因此，法律對(duì)該違法行為處罰的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)較高，不以非法經(jīng)營(yíng)的時(shí)間長(zhǎng)短、次數(shù)多少、金額大小、是否造成實(shí)際危害后果等為處罰標(biāo)準(zhǔn)，只要有非法經(jīng)營(yíng)的行為發(fā)生、事實(shí)存在，就應(yīng)當(dāng)沒(méi)收所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處10萬(wàn)元至20萬(wàn)元的罰款。構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�，依法追究刑事�?zé)任。
法 規(guī)
一、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款：國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
二、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款：違反本條例規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條【非法經(jīng)營(yíng)罪】：違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的。