中新網(wǎng)福建新聞1月2日電 今年以來(lái)，福建積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院食安委、食安辦的部署，以科學(xué)統(tǒng)籌、細(xì)化措施的方式，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”的有效落地。通過(guò)建立分層分級(jí)精準(zhǔn)防控機(jī)制，福建正以“兩個(gè)責(zé)任”之“優(yōu)”謀食品安全之“勢(shì)”，用“實(shí)干”推動(dòng)建立健全末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制見(jiàn)行見(jiàn)效。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作實(shí)施
國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)》和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)文件)，對(duì)于我國(guó)食品安全監(jiān)管事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。
福建把兩個(gè)文件落實(shí)作為提升食品安全治理水平的治本之策，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的拼搏意識(shí)，以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感、使命感，全力推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)落細(xì)落到位。
全國(guó)食安辦主任會(huì)議后，福建省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出批示、提出明確要求。并將推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”列入省委主題教育專項(xiàng)整治項(xiàng)目重要內(nèi)容。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全組織，作為省食品安全委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的福建省食安辦將推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)作為全省各級(jí)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“一把手”工程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干、組建專班、專職專干，實(shí)體化運(yùn)行。此外，該局專門(mén)致函各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨政府主要領(lǐng)導(dǎo)，帶隊(duì)走訪南平、寧德等地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，深入基層和企業(yè)開(kāi)展宣講，講清落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性、緊迫性，講明落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的利害關(guān)系，爭(zhēng)取各市市委、市政府大力支持，推動(dòng)包保督導(dǎo)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。
強(qiáng)化壓茬推進(jìn)，明確工作任務(wù)
目標(biāo)是行動(dòng)的先導(dǎo)。
落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，重點(diǎn)在于抓住黨委政府和食品企業(yè)中的“關(guān)鍵少數(shù)”，將食品安全責(zé)任分解細(xì)化，分層分級(jí)落實(shí)到具體人，明確職責(zé)和任務(wù)，真正打通“最后一公里”、落實(shí)“最小工作單元”責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底、拉網(wǎng)式全覆蓋的工作格局和責(zé)任體系，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)防控，確保出了問(wèn)題后能夠找得到人、查得清事、落得了責(zé)。
為落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”工作落地生效，福建省食安辦印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的通知》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)工作的通知》，明確了全省落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的時(shí)間表、路線圖。各市、縣(區(qū))圍繞“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，取得階段性成效。今年來(lái)，全省共分配包保干部5.71萬(wàn)人，對(duì)全省在產(chǎn)在營(yíng)的71.78萬(wàn)家獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體(含“三小”、預(yù)包裝食品備案主體)實(shí)行分層分級(jí)包保。第二、三季度各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)均實(shí)現(xiàn)對(duì)列入國(guó)家屬地管理責(zé)任平臺(tái)包保主體督導(dǎo)100%。
此外，為加強(qiáng)食品安全督導(dǎo)檢查，守好食品安全工作底線，福建省食安辦對(duì)各地工作完成情況每季度進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的突出問(wèn)題不定期通報(bào)。截至目前，已經(jīng)進(jìn)行了8次通報(bào)，并發(fā)出10份《提醒敦促函》以督促設(shè)區(qū)市及時(shí)整改問(wèn)題。同時(shí)，省級(jí)層面也開(kāi)展了3次“兩個(gè)責(zé)任”工作檢查調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促落實(shí)整改。
強(qiáng)化宣貫引導(dǎo)，發(fā)揮示范效應(yīng)
如何以更細(xì)措施、更實(shí)工作、更嚴(yán)作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)？福建開(kāi)拓思路，主動(dòng)作為，敢為人先，打造了一個(gè)又一個(gè)亮點(diǎn)。
各地在推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制中，結(jié)合實(shí)際努力探索創(chuàng)新，打造福建特色。福州市在校園食品安全領(lǐng)域創(chuàng)新推出食堂承包經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入退出評(píng)價(jià)機(jī)制、配備食品安全“雙總監(jiān)”、運(yùn)用信息化手段開(kāi)展“日管控、周排查、月調(diào)度”、強(qiáng)化食安培訓(xùn)等工作舉措，有效提升承包經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂管理水平。廈門(mén)市自主開(kāi)發(fā)“兩個(gè)責(zé)任直通車”小程序，包保干部可隨時(shí)在線抽查，高效推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”協(xié)同落實(shí)；制定出臺(tái)“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題閉環(huán)處置工作制度，完善食品安全包保督導(dǎo)排查隱患、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有效整改的閉環(huán)處置工作，推動(dòng)三方責(zé)任貫通協(xié)同；舉辦“十佳食安衛(wèi)士(包保干部)”評(píng)選活動(dòng)，表彰鼓勵(lì)優(yōu)秀包保干部。莆田市將包保工作納入莆田市“全市一張網(wǎng)、全域數(shù)字化”總體布局，建設(shè)“食安包保督導(dǎo)”模塊，匯集主體信息數(shù)據(jù)，跟蹤包保責(zé)任落實(shí)，調(diào)度問(wèn)題線索處置，做到主體信息完整、包保責(zé)任清晰、督導(dǎo)情況可視、線索處置閉環(huán)。漳州市通過(guò)著力全員培訓(xùn)、實(shí)操指導(dǎo)、信息交流、統(tǒng)一公示，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”工作宣傳引導(dǎo)，共在國(guó)家、省級(jí)媒體上刊登“兩個(gè)責(zé)任”相關(guān)信息報(bào)道20多篇。南平市選取工作成效優(yōu)異的縣(市、區(qū))召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)及觀摩培訓(xùn)，已在3個(gè)縣、區(qū)召開(kāi)會(huì)議，在全市700余家不同級(jí)別、不同類別的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”示范單位創(chuàng)建，推動(dòng)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
與此同時(shí)，福建省食安辦不斷加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”政策解讀，印發(fā)培訓(xùn)課件，舉辦政策解讀和平臺(tái)及移動(dòng)端操作技能線上培訓(xùn)，提高食安辦和包保干部督導(dǎo)能力和平臺(tái)操作水平，全省縣級(jí)以上工作人員共4600多人參訓(xùn)。福建省市場(chǎng)監(jiān)管局生產(chǎn)、流通、餐飲處分別開(kāi)展省級(jí)專題培訓(xùn)，印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)、工作指南等指導(dǎo)各地督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
目前，全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)10.5萬(wàn)家，均已配備食品安全員，其中大中型食品生產(chǎn)企業(yè)869 家，配備食品安全總監(jiān)882人，食品安全員1469人，配備率達(dá)100%。各地結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，通過(guò)線上線下相結(jié)合，為基層落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提供指導(dǎo)服務(wù)，至今年以來(lái)各市共舉辦“兩個(gè)責(zé)任”培訓(xùn)2678場(chǎng)，培訓(xùn)人次達(dá)22.2萬(wàn)人次。
下一階段，福建將遵循國(guó)務(wù)院食安委和食品安全辦的目標(biāo)，即“一年打基礎(chǔ)、兩年全覆蓋、三年見(jiàn)成效”，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和堅(jiān)定的決心，緊盯屬地管理責(zé)任的死角盲區(qū)，聚焦企業(yè)主體責(zé)任的短板弱項(xiàng)，全面推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，堅(jiān)決守住食品安全底線，保障人民吃得健康，吃得安全，吃得放心。(完)