中新網(wǎng)福建新聞12月31日電(牛效禮 宋民一)近年來，晉江市民政局落實習近平總書記提出“要為老年人提供連續(xù)的健康管理服務和醫(yī)療服務”的指示精神，傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，緊緊圍繞失能家庭所盼、失能老人所想，用心用情用力解決好失能家庭、失能老人的“急難愁盼”問題，保障失能老人安享晚年，推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。
家住晉江市金井鎮(zhèn)塘東村的施某練，76歲，有高血壓，腦出血等病史。現(xiàn)下肢無力，無法自主站立行走，需人攙扶，右手半肢癱瘓無力，大小便失禁。像施某練這樣的重度、中度失能對象，晉江全市共有1500余名。
如何讓這些失能家庭和失能老人從“困境”中走出來，讓失能家庭成員安心工作生活，讓失能老人安享晚年，考驗著民政部門的責任與擔當。對此，晉江市民政局筑牢民生底線，與泉州市醫(yī)保局晉江分局深度合作，于2020年7月，在福建省率先啟動長期護理保險制度試點工作(以下簡稱“長護險”)，為失能老人安享晚年開辟新路徑，提供新保障。
“長護險，是對于護理費用的經(jīng)濟補償。推行‘長護險’最大的益處之一，就是讓失能老人能得到專業(yè)人士的照顧，有尊嚴地生活�！�，晉江市民政局副局長洪智育介紹，因失能對象意愿及經(jīng)濟狀況不同，工作中，他們分別推出機構護理、社區(qū)護理和居家護理的多種方式供選擇，保障失能、半失能對象都能得到民政部門和社會的關愛。
據(jù)了解，2020年7月以來，晉江便在相關鎮(zhèn)街開展長護險試點工作�！伴L護險”參保對象覆蓋包括職工醫(yī)保參保對象和其他城鄉(xiāng)居民的全社會全年齡段人群。保險資金發(fā)動政府、社會、集體、家庭和個人，按照“以收定支、收支平衡、略有結余”的原則實現(xiàn)多元化籌資。項目把重度失能人員、輕度失能人員、失智人員等納入待遇享受對象保障范圍，依托專業(yè)機構和專業(yè)人員，解決失能家庭看護難、照顧難、護理費用高等實際難題，提高長期失能人員生活質量和人文關懷水平。
泉州市醫(yī)保局晉江分局副局長陳清漂介紹，“長護險”經(jīng)過近三年多的具體實踐，扭轉了“一人失能，全家失衡”的現(xiàn)象，將晉江改革發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾，拓展了“晉江經(jīng)驗”民生內(nèi)涵，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。為讓更多家庭了解、支持、加入到“長護險”中來，晉江市民政局與泉州市醫(yī)保局晉江分局及各鎮(zhèn)街一道積極開展宣傳推廣工作，并分批次提供居家護理試體驗服務。
“每批提供居家護理試體驗服務為2個月，試體驗服務過程中，體驗對象不用支付費用�！保瑫x江市長期護理保險工作領導小組相關負責人介紹，體驗對象認可“長護險”后，按照自己意愿選擇機構護理、社區(qū)護理或居家護理。
據(jù)了解，晉江對“長護險”按照購買服務的模式進行，服務人員必須經(jīng)過培訓合格后方可上崗。在服務項目、服務頻次和服務時長上都有嚴格規(guī)定。
據(jù)不完全統(tǒng)計，“長護險”推行三年來，晉江參保人數(shù)338823人，覆蓋全體職工醫(yī)保對象和全市1/5村居。現(xiàn)有各類定點專業(yè)服務機構16家、在崗專業(yè)護理員超160人。累計為799名重度、765名中度失能對象(居家護理1502人、機構護理50人、社區(qū)護理12人)提供護理服務12.92萬日次，為686個失能家庭提供輔助器具補助租購服務2.9萬件次。
特別值得一提的是，2020年10月以來，接受長護險服務的對象1319人的住院人次、住院醫(yī)療費用、住院醫(yī)保支出呈負增長，分別為-35.2%、-47.48%、-43.09%，與全市60周歲以上老年人群體比較，上述三個指標分別低了27.76、44.28、40.62個百分點，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務業(yè)、失能個體、失能家庭、醫(yī)保基金各方共贏的局面。
眼下，晉江市民政局與泉州市醫(yī)保局晉江分局將保障關口前移，在全市試推失能預防干預項目，預防或延緩失能失智的發(fā)生發(fā)展，通過宣傳、培訓、賦能訓練等項目，提高干預對象的認知度，使他們通過參與項目活動，提高自理能力和健康水平，提升生活質量和幸福指數(shù)，減輕失能失智的發(fā)生發(fā)展，減輕長護險基金支付壓力，從總體上降低社會和家庭照護負擔和經(jīng)濟負擔。(完)