中新網(wǎng)福建新聞11月23日電(李冰琳)近日，永泰法院審結(jié)一起森林失火刑事附帶民事公益訴訟案。該案系永泰法院與縣林業(yè)局簽署《關(guān)于推進(jìn)綠色司法碳匯項(xiàng)目健康發(fā)展的合作備忘錄》后，首次在刑事案件中推行認(rèn)購碳匯進(jìn)行替代性生態(tài)修復(fù)的案件。
2021年4月22日8時(shí)許，被告人王某某獨(dú)自攜帶割草工具、打火機(jī)前往嵩口鎮(zhèn)某村山場(chǎng)荒田處鋤草耙土，擬種植生姜，其將雜草集堆并用打火機(jī)點(diǎn)燃燒灰準(zhǔn)備用作肥料，11時(shí)許，王某某用土皮、青雜草蓋住燃燒的雜草堆防止跑火后回家。13時(shí)許，當(dāng)王某某返回荒田，才發(fā)現(xiàn)其點(diǎn)燃的雜草堆跑火并蔓延到山場(chǎng)周圍，隨即馬上撲火，但由于火勢(shì)太大，無法控制，引發(fā)森林火災(zāi)。
經(jīng)鑒定，該森林火災(zāi)過火林地面積183.2畝，灌木林地面積3.1畝，林木資源直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)人民幣153383.81元。除此之外，被燒毀91.02畝林地的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失費(fèi)用為人民幣129866.42元。其余已返青林地及林中林緣空地等合計(jì)95.28畝未予計(jì)算森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失費(fèi)用。
永泰法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人王某某野外用火不慎，造成森林火災(zāi)，其行為已構(gòu)成失火罪。被告人王某某失火燒毀183.2畝有林地及3.1畝灌木林地，其行為造成永泰縣嵩口鎮(zhèn)某村山場(chǎng)原有林地及植被遭受嚴(yán)重毀壞，破壞生態(tài)環(huán)境資源，致使社會(huì)公共利益受到侵害，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。綜合考慮王某某自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、積極賠償損失等情節(jié)，判處王某某有期徒刑一年一個(gè)月，緩刑一年一個(gè)月；賠償被其失火燒毀林地的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失人民幣129866.42元，支付給永泰縣林業(yè)局，用于生態(tài)修復(fù)；支付永泰縣人民檢察院墊付的鑒定費(fèi)用人民幣8000元。
本案判決前，法官根據(jù)福建省高級(jí)人民法院與福建省林業(yè)局聯(lián)合制定的《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境刑事案件中開展生態(tài)修復(fù)適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制的工作指引(試行)》及永泰法院與縣林業(yè)局簽署的《關(guān)于推進(jìn)綠色司法碳匯項(xiàng)目健康發(fā)展的合作備忘錄》向被告人普及碳匯知識(shí)、認(rèn)購碳匯方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的重要意義，被告人自愿向林業(yè)局支付被其失火燒毀林地的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失費(fèi)129866.42元用于購買等值林業(yè)碳匯，以賠償因自己犯罪行為造成的林業(yè)碳匯損失。
《合作備忘錄》是涵蓋建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度、推廣碳匯修復(fù)機(jī)制、推進(jìn)聯(lián)動(dòng)快調(diào)工作及探索聯(lián)袂服務(wù)模式等四大板塊內(nèi)容，以提升林業(yè)碳匯能力，推廣林業(yè)碳匯交易，促進(jìn)永泰生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、百姓增收為目標(biāo)，創(chuàng)新建立的“生態(tài)司法+碳匯”工作機(jī)制，推行認(rèn)購碳匯進(jìn)行替代性生態(tài)修復(fù)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
2020年，我國就提出在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。為助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，2022年9月，福建省高級(jí)人民法院與福建省林業(yè)局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境刑事案件中開展生態(tài)修復(fù)適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制的工作指引(試行)》。林業(yè)碳匯是指通過市場(chǎng)化手段參與林業(yè)資源交易，從而產(chǎn)生額外的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，包括森林經(jīng)營性碳匯和造林碳匯兩個(gè)方面。其中，森林經(jīng)營性碳匯針對(duì)的是現(xiàn)有森林，通過森林經(jīng)營手段促進(jìn)林木生長，增加碳匯。造林碳匯項(xiàng)目由政府、部門、企業(yè)和林權(quán)主體合作開發(fā)，政府主要發(fā)揮牽頭和引導(dǎo)作用，林草部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)的組織工作，項(xiàng)目企業(yè)承擔(dān)碳匯計(jì)量、核簽、上市等工作，林權(quán)主體是收益的一方，有需求的溫室氣體排放企業(yè)實(shí)施購買碳匯。本案中引導(dǎo)被告人購買林業(yè)碳匯，是生態(tài)修復(fù)的一種新嘗試、新路徑，是在刑事附帶民事公益訴訟案件中貫徹“雙碳”目標(biāo)的具體實(shí)踐。
雙碳時(shí)代，永泰法院將持續(xù)落實(shí)“林長+法院院長”協(xié)作機(jī)制，準(zhǔn)確把握碳排放權(quán)、碳匯、碳衍生品等涉碳權(quán)益的法律屬性，積極探索“生態(tài)司法+林業(yè)碳匯”新格局，依法打擊涉林違法犯罪行為，進(jìn)一步推動(dòng)在生態(tài)環(huán)境刑事案件中推廣碳匯修復(fù)機(jī)制，為市域生態(tài)環(huán)境大治理提供更加有力的司法服務(wù)和法治保障，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。(完)