中新網(wǎng)福建新聞9月1日電(曾建芬)近年來，馬尾區(qū)人民檢察院認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，以機制保障為切入點、以服務學校為著力點、以解決問題為落腳點，切實加強青少年法治教育，著力推進“法治副校長”工作，全面護航學生健康成長。
以機制保障為切入點，夯實履職基礎。一是團隊規(guī)范化。根據(jù)人員調(diào)整和學校增加情況，重新梳理法治副校長名單，成立法治副校長工作領導小組及其辦公室，由檢察長任組長親自抓工作，出臺《馬尾區(qū)人民檢察院關于進一步加強和規(guī)范法治副校長工作的意見》，明確工作職責內(nèi)容、方式方法等，將法治副校長工作納入黨組重要部署工作。二是任職全覆蓋。聯(lián)合區(qū)教育局、法院等部門會簽《福州市馬尾區(qū)法治副校長工作聯(lián)席會議》，推薦院領導、員額檢察官等23名擔任29所中小學法治副校長，實現(xiàn)院黨組成員及未檢干警兼任法治副校長全覆蓋、區(qū)域法治副校長全覆蓋。三是溝通暢通化。統(tǒng)一制作法治副校長身份職責公示牌30面，將姓名、照片、電話等個人信息以及法治副校長工作職責、區(qū)院官方抖音、微信二維碼、法治副校長熱線等在任職學校門口上墻對外公示，方便師生、家長了解法治副校長職能并及時溝通聯(lián)系。至今已接聽師生、家長咨詢電話30余人次。
以服務學校為著力點，強化能動履職。一是豐富法治教育模式。結合上級部署和宣傳月活動等，針對民法典、未保法等基本法律知識，法治副校長分段精心錄制課件，供學校課間滾動播放。根據(jù)不同學校、不同年齡段學生的實際需求，針對預防性侵、校園欺凌等主題，精心制作不同版本的宣傳內(nèi)容，精準提供法治宣傳。針對個別學校發(fā)生學生凌辱、性侵等事件，學生原生家庭存在問題，專門組織涉事學生及父母，開展點對點普法宣傳，引導家長根據(jù)未成年人特殊心理，更新教育理念，學習溝通技巧，從源頭解決問題。2022年以來，共開展“法治進校園”普法宣講活動31場次，受眾達上萬人。二是深耕“一號檢察建議”落實工作。全面落實“一號檢察建議”，加強對中小學生的防性侵法治教育，實現(xiàn)“一號檢察建議”內(nèi)容上墻全覆蓋。法治副校長全面了解任職學校教職工情況，督促任職學校教職員工、安保人員入職查詢2769人次，把好在校從業(yè)人員的“入口關”，推動全區(qū)未檢教職工入職查詢工作落細落實。結合強制報告制度開展專門針對教職工的普法宣講2場，覆蓋受眾85人，通過法治副校長向師生普及防范性侵害法律知識和強制報告制度，及時獲取3條學生被性侵線索。深入校園巡察女生宿舍、門禁系統(tǒng)、值班值守監(jiān)控等安全管理制度，著力解決校園及周邊存在的安全隱患。三是精準掌握法治需求。結合專項活動，全面梳理校內(nèi)、校外安全問題和其他問題，制作調(diào)研問題指引和法治進校園調(diào)查表，法治副校長每季度根據(jù)確定的調(diào)研主題，季度內(nèi)至少一次到所任職的學校開展走訪調(diào)研活動，通過問卷調(diào)查、交流座談等方式精準掌握學校、師生存在的問題或困難，深入了解需求，共收集學校法治需求60余個。針對校園周邊路段占道經(jīng)營、銷售煙酒等問題，根據(jù)職能劃分，分別聯(lián)合區(qū)公安局、教育局、市場監(jiān)督管理局等有關職能部門，實地走訪30余次。
以解決問題為落腳點，突出履職實效。一是搭建聯(lián)盟平臺。牽頭區(qū)教育局、民政局、司法局等組建“未成年人綜合保護聯(lián)盟”，凝聚22家負有未成年人監(jiān)護、教育、幫扶、救助等職能的單位合力，形成黨委領導、檢察主導、政府各部門各司其職、社會參與的未成年人綜合保護大格局，作為解決問題平臺。如針對一起涉案學生被侵害家庭陷入困境情況，聯(lián)合市檢察院依法給予司法救助10萬元，并組織區(qū)婦聯(lián)、教育、民政、鎮(zhèn)村等聯(lián)盟成員單位聯(lián)席會議，共同商討多元救助方案，協(xié)調(diào)民政部門將被害人家庭納入低保救濟，協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)為該家庭就讀幼兒園學生免除各項教育費用，為被害人母親提供就業(yè)崗位，并將該學生列為長期幫扶對象，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委在兒童節(jié)等時間節(jié)點對其進行走訪慰問，提供心理心理輔導、家庭教育指導等關愛服務。二是推動專項治理。根據(jù)法治副校長收集的法治需求詳列賬冊、分類匯總，并提出解決方案，部署開展未成年人文身治理、校外培訓機構治理、違規(guī)接待未成年人場所整治等專項活動。如針對多名涉案在校生身上多處文身現(xiàn)象，依法開展調(diào)查核實，牽頭15個聯(lián)盟部門召開全區(qū)未成年人文身治理曁公益訴訟檢察工作推進，采用集中公開送達方式，依法向區(qū)衛(wèi)健局、市場監(jiān)督局、教育局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議7份，促成有關部門嚴格登記管理，開展專項宣傳，聯(lián)合檢查區(qū)域美容店、文身店30余家，對一家經(jīng)營范圍不規(guī)范的刺青店辦理經(jīng)營范圍變更及名稱變更登記，引導4名文身在校生到正規(guī)醫(yī)療服務部門去除文身。三是尋求外力支持。一方面，依托馬尾區(qū)未成年人綜合保護體系，由區(qū)政法委納入年度平安建設(綜治工作)責任書落實情況考評，明確區(qū)檢察院作為牽頭單位，對工作不重視、措施不到位、責任不落實的責任單位和責任人，堅決落實綜治問責措施，以此強化法治副校長工作后盾，推動解決學生戶口落實、失學等難點問題5個。另一方面，區(qū)人大常委會出臺支持公益訴訟檢察工作的決議，為檢察院履行未成年人公益訴訟檢察職能助力。(完)