中新網(wǎng)福建新聞8月27日電(林成龍)為貫徹落實(shí)市、區(qū)“喜迎二十大、沖刺下半年”重點(diǎn)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)要求，深入推動(dòng)區(qū)項(xiàng)目攻堅(jiān)“5+1”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)、營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，新羅法院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
《意見》的出臺(tái)，聚焦司法服務(wù)保障的“小切點(diǎn)”，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解合力，強(qiáng)化源頭預(yù)防，高效化解矛盾，促進(jìn)依法行政，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供司法保障。
《意見》簡(jiǎn)要內(nèi)容如下：
成立工作專班
建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、法院專班協(xié)助的掛鉤對(duì)接工作機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目法治服務(wù)需求，主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，加強(qiáng)服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的司法助力。
強(qiáng)化源頭預(yù)防
運(yùn)用法治思維，著重從源頭對(duì)涉征地拆遷重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的法律問題、法律風(fēng)險(xiǎn)、群體性糾紛進(jìn)行預(yù)判、研究、處置，提供便捷法律咨詢，作出規(guī)范建議。
注重前端化解
在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，適時(shí)組織法官、金牌調(diào)解員團(tuán)隊(duì)赴征地拆遷主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)行土地征用、房屋征遷、執(zhí)法程序、林權(quán)處理等相關(guān)法律知識(shí)的授課講解，促進(jìn)依法和諧征遷。
建立分流機(jī)制
依托“調(diào)解超市”新羅在線融平臺(tái)，搭建人民法院、行政機(jī)關(guān)、行政相對(duì)人三方對(duì)話平臺(tái)，加大協(xié)調(diào)、化解力度，線上線下同步開展重點(diǎn)項(xiàng)目法律咨詢、法律指導(dǎo)、行政調(diào)解、司法確認(rèn)工作。
增強(qiáng)訴非聯(lián)動(dòng)
充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源優(yōu)勢(shì)和聯(lián)動(dòng)作用，加強(qiáng)行政訴訟與行政復(fù)議、行政裁決等糾紛解決方式的有機(jī)銜接，積極運(yùn)用司法救助、社會(huì)救助等機(jī)制，助力行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，共同營(yíng)造服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好法治環(huán)境。
完善非訴審查
注重政治效果、法律效果、社會(huì)效果統(tǒng)一，對(duì)涉重點(diǎn)項(xiàng)目非訴執(zhí)行案件，“一站式”受理、審查，及時(shí)作出裁定，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行進(jìn)程的跟蹤。
推進(jìn)以庭代訓(xùn)
以“五位一體”以庭代訓(xùn)機(jī)制為主要抓手，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，進(jìn)一步提升行政機(jī)關(guān)法治思維能力及依法行政能力。對(duì)具有普遍性、傾向性的問題，發(fā)布涉重點(diǎn)項(xiàng)目行政案件專題“白皮書”。
加大分析研判
加強(qiáng)調(diào)研分析，在依法審理涉重點(diǎn)項(xiàng)目行政案件的基礎(chǔ)上及時(shí)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議，協(xié)助和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范行政程序和執(zhí)法行為。推進(jìn)司法大數(shù)據(jù)與法治政府建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目行政爭(zhēng)議多元化解的深度融合，助力黨委政府及有關(guān)行政機(jī)關(guān)科學(xué)決策。
深化府院聯(lián)動(dòng)
強(qiáng)化信息互聯(lián)互通，共同推動(dòng)行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解。強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)的法律運(yùn)用指引，依法解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中的難點(diǎn)問題，支持、促進(jìn)、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
提升跨域協(xié)作
建立新羅區(qū)人民政府、新羅區(qū)人民法院、上杭縣人民法院(受指定管轄新羅區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新羅區(qū)各行政部門為被告的一審行政案件)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，通報(bào)依法行政、重點(diǎn)案件進(jìn)展，探討行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政審判中出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題。
“初心如磬，使命在肩，護(hù)航發(fā)展大局，需要持續(xù)奮發(fā)作為”，下一步，新羅法院將通過《意見》的出臺(tái)，立足重點(diǎn)項(xiàng)目司法服務(wù)需求，發(fā)揚(yáng)“沖沖沖”工作作風(fēng)，用好“腳底板工作法”，全力護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)戰(zhàn)役，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。(完)